行政事业单位资产分析报告

1、行政事业单位资产分析报告

　　说明本部门（地区）行政事业单位机构数、人员数、预算收支等基本状况。

　　二、状况分析

　　分析本部门（地区）资产、固定资产（土地、房屋、车辆）、无形资产等总量、结构和变化状况，可结合预算收支、债务、历年状况等进行总体分析。对资产报表与决算报表同口径数据不一致的状况进行差异分析说明。

　　三、重大事项

　　对资产报表中重大事项或个别数据的说明。

　　四、存在问题

　　分析说明本部门（地区）资产报表编报和资产管理中的主要问题。

　　五、工作推荐

　　关于改善资产报表编报和资产管理工作的推荐。

2、行政单位财务自查报告

　　一、健全组织，强化领导

　　为确保此次自查工作顺利进行，我局成立了以纪检书记为组长的自查自纠清查小组，积极开展自查自纠工作。

　　二、严格清查，不走过场

　　成立清查小组后，局领导要求认真学习文件精神，对照自查内容进行自查。做到不走过场不留死角，及时发现和解决存在的问题。

　　三、认真自查，及时自纠

　　按照《xx市审计局开展20xx年度财政财务收支自查自纠工作的通知》的要求，我局对本单位执行财经纪律及有关政策的情况以及内部财务管理制度的建立健全和执行情况进行了自查。

　　1、我局所有财政资金均按预算用途使用，支出真实合规。

　　2、严格专项资金管理，做到专款专用，无截留、挤占和挪用的行为。其中某些工作性的专项资金接待支出略微偏高。

　　3、非税收入征收合法合规，无乱收费、乱罚款和截留非税收入的行为。

　　4、认真执行收支两条线的政策，无以支抵收和坐收坐支的现象。

　　5、认真执行规范津补贴政策，无在政策规定之外发放奖金、补贴的行为。

　　6、国有资产帐实相符，核算规范，无违规处置国有资产、截留处置收入的行为。

　　7、我局单位资金全部集中统一管理和核算，无“账外账”和“小金库”。

　　8、我局根据本单位实际，建立并实施内部监督和控制制度，相关人员在工作过程中严格遵守规章制度，有效地实施了内部监督和控制。

　　通过自查，我局在某些工作性的专项资金招待费略微偏高。清查小组提出在以后的接待工作中一定要厉行节约，严格控制接待标准。

3、行政单位财务自查报告

　　(一)、切实加强领导。组织成立了精干的自查领导小组。3月8日，县粮食局专门召开了党政联席会议，研究成立了领导小组。并抽调财务、纪检、审计业务骨干充实领导小组。

　　(二)、加大监管力度。为进一步做好资金规范管理，县粮食局切实加强对权力的运行监督制约，加强民主集中制原则，对重大重点工程实行集体研究决定，防止“一把手”说了算。单位主要领导干部按照组织要求坚持做到“四个不直接分管”，有效地防止了腐败现象发生，同时他们还结合各股室和个人的职责，查找风险点，一是干部职工结合自己的工作职责，对照《廉政准则》和党员的义务，认真查找个人“思想道德、岗位职责、行为过程、外部环境”四类风险点，二是结合粮食局工作职责，从“制度机制和行为过程”认真查找班子存在的廉政风险点。三是结合各股室工作职责，从“制度机制和行为过程”认真查找股室存在的风险点。由于实行对权力的监督，实行财务公开,强化了资金安全管理，有效地堵塞了漏洞，从制度上和机制上促进了单位资金管理走向规范化。多年来，县粮食局经审计等部门多次审计，在资金管理上从末出现风险。

　　(三)、严格照章操作。坚持把好“三关”，落实好“三制”。即：严把项目申报关，实行公示制;严把项目实施关，实行监督制;严把项目验收关，实行验收制，实行“阳光操作”，杜绝违规违纪现象发生，确保资金管理到位。对资金支出严格审核，防止资金风险事件发生。

　　(四)、加强督查检查。为加强对资金的管理力度，每半年县粮食局组织人员对所有资金支出进行检查，找出问题，进行整改，防止资金管理脱位。对有赌博等不良行为的一径发现，给予纪律处分。同时对全体干部党员加强思想教育，认真组织他们学习贯彻《廉政准则》和《党章》，组织观看警示教育片。使他们自觉守职业道德，筑牢拒腐防变思想防线。多年来，全局干职工没有出现参与打牌赌博等不良行为。

4、单位固定资产清查工作报告

　　【关键词】行政事业单位国有资产管理资产清查

　　所谓行政事业单位资产清查，是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位，根据专项工作要求或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对行政事业单位进行账务清理、财产清查，依法认定各项资产损溢和资金挂账，真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。由此可见，资产清查可以真实反映行政事业单位的资产及财务状况，保障行政事业单位国有资产的安全完整。

　　1资产清查管理中存在的问题

　　1.1资产管理人员业务素质不高

　　清查核资中发现行政事业单位账务处理不规范、账表不符、账实不符的问题较为普遍，这与财会人员的更换频繁，业务素质不高有很大关系。一些财会人员只管一般的核算而忽视资产管理；岗位更换频繁，业务素质不高，业务不熟悉，严重影响了清查核资的质量和进度。

　　1.2账务处理不规范

　　大多数单位存在着购置固定资产不走政府采购程序，自行采购的现象。固定资产毁损、报废、调拨时，不按规定的程序报经审批，自行处理，不严格履行国家财务制度规定的程序，财务处理不规范。如购置固定资产时只列支出费用，不记固定资产账；上级调拨的资产，既不入账，又无专人管理，有的甚至长期由私人使用；资产报废、毁损的，没有及时按有关规定进行核销处理，仍将其长期挂在账上。

　　1.3资产处置随意性大

　　有的单位擅自处置国有资产，存在资产报废、调拨手续不全且未按规定报经主管部门或财政部门审批；对应当通过资产评估的资产，未经评估，低价处置；资产处置收入不上交财政等。

　　1.4资产清查工作认识不足

　　相当一部分单位存在“重预算、轻资产”，“重购置、轻管理”的问题，管理意识淡薄，部门管理混乱，不重视资产的使用效益。有些价值较高的资产在某个项目中仅使用几次之后，后大部分时间处于闲置状态，经济效益低，资金以设备形式固化，失去流动性。

　　2对资产清查工作的几点建议

　　2.1加强会计人员培训，提高财会人员业务素质

　　各单位应切实提高财会人员业务素质，加强财会人员业务知识的培训。加强单位财会人员业务知识培训，除财务会计理论、与日常工作相关的实务等基础知识的培训以外，还要注意资产管理知识培训，使财会人员在业务知识和和管理能力上与时俱进，不断提高管理水平、业务水平及实务工作能力。同时，财会人员要进一步加强责任心，规范会计核算，积极主动地将财务工作和日常资产管理有机结合起来，将资产变动及时在账务上进行相应处理，从而杜绝账外资产的存在和损失挂账的发生。

　　2.2建立完善的资产清查制度，保证资产的完整性、真实性

　　各单位要建立健全资产清查制度，将清产核资工作作为经常性的自查工作来做，使之走上制度化、经常化轨道，做好单位的“大管家”。

　　为保护国有资产的安全与完整，保证会计资料的真实性，可采取以下措施：一是要建立定期清查制度。各单位（部门）至少每年年终应对资产进行一次全面的清查核对，对资产盘盈、盘亏的情况，应编制固定资产盘盈盘亏报告表，以国家有关政策，严格执行审批程序；对资产结构和管理现状进行分析，查明固定资产有无使用不当或长期闲置等情况，盘活存量资产，防止积压闲置；对资产管理工作规范，成绩显著的单位（部门）或个人予以表彰，对资产管理不力的单位（部门）或个人予以批评，促进国有资产保值增值。二是建立重点抽查制度。各单位的财务部门要依据会计核算资料，对资产使用重点部门进行重点抽查核对。做到账、卡、物相符。三是建立离任核查制度。单位领导或资产使用、管理人员离任时，要组织资产核查工作，办理资产移交和监交手续，确保人走账清，防止资产流失。四是建立中介机构对资产清查结果的审计制度，即请社会中介机构对自查结果进行专项审计。各单位向财政部门上报的资产清查工作结果报告，应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。

　　2.3融入现代化管理理念，提高固定资产管理效率

　　固定资产管理作为事业单位的重要组成部分，是事业单位正常运行的基础。随着网络技术的深入发展和普及，为单位各种管理现代化提供了有力的理化基础，也是固定资产管理科学化、信息化的重要条件。各单位应充分利用好固定资产管理系统，对数据进行分类、统计、汇总，建立程序化、制度化、规范化的固定资产管理机制，为事业单位资产管理现代化提供强大的可行性依据；充分运用计算机等现代化工具加强对资产数量和质量的监控，将单位的资产管理与财务管理结合起来，将资产管理与资金结合起来，将资产的价值管理和实物管理结合起来，及时记录、反映单位的资金运作情况及资产存量和变量，实现由静态管理向动态管理的转变，真正发挥存量资产的效能，避免资产的流失。

　　2.4巩固资产清查工作成果，规范资产管理

　　资产清查工作完成后，要及时进行查漏补缺。对本次资产清查中漏报和错报的资产、资产盘盈、各项资产损失、资金挂账以及往来账款等进行清理核实后，按资产清查规定申报处理；对本单位内部执行管理制度的情况进行全面的检查落实，促进各部门按制度办事；对本单位各项内部管理规定进行全面的清理，按国家现行有关文件规定进行修改、补充、完善。

　　建立健全各项管理制度，逐步建立覆盖资产管理全过程的制度体系，全面提高资产管理的制度化、规范化水平，防止“前清后乱”。在制定本单位国有资产管理制度中，涉及国有资产处置的审批程序、审批权限等内容，要严格执行财政部有关规定。充分利用资产清查各项数据资料的分类，认真分析资产管理中的“弱点”和“盲点”，提出对策建议和整改措施，形成综合报告，为以后的资产管理夯实基础，使本单位资产管理水平迈上新台阶。同时，要对在资产清查中新形成的资料进行分类整理形成档案，按国家制定的有关会计档案等管理办法进行管理。

　　固定资产清查是事业固定资产管理工作中不可或缺的一部分，通过资产的清查，可以摸清“家底”，发现固定资产管理中的“漏洞”，防止资产流失，优化资源配置,避免资产浪费及强化固定资产管理，并有助于保证固定资产的真实性和完整性，充分发挥固定资产的潜力，提高资产的使用效率。

　　参考文献：

　　[1]刘向群.对行政事业单位资产清查工作的几点认识，《财会月刊》，2007

　　[2]李文英.固定资产清查之我见[J].科学与工程技术，2008（6）

5、单位固定资产清查工作报告

　　为规范行政事业单位国有资产监督管理,确保我县行政事业单位资产清单顺利开展,县政府、县财政局于2019年3月23日召开了全县行政事业资产清查动员暨培训会议，对清查进行了安排部署及培训。根据县政府、县财政局的要求、《云南省财政厅转发财政部〈行政事业单位清查暂行办法〉的通知》的相关制度、政策，我乡已完成资产清查的主体，基本数据已上报，现将有关清查的情况汇报如下：

　　一、资产清查总体状况分析

　　(一)资产清查准备阶段

　　根据县政府、县财政局要求，在资产清查动员暨培训会议结束后，乡三班子领导即刻召集各站所负责人，召开了乡政府及各站所资产清查会议，对全乡资产清查的各个环节都做了详细的安排部署，并成立了由政府乡长任组长，财政所长任副组长，各站所负责人为成员的领导小组，于2019年4月10日报县财政局资产清查办公室。由乡财政所参加培训人员为主，组织各站所财务人员对清查范围、要求进行讲解、培训。自此，全乡资产清查进入了摸清家底、数据收集的准备阶段。

　　(二)资产清查基准日及清查范围、内容

　　根据要求本次资产清查的基准日为2019年12月31日;清查范围包括：忙丙乡除九个村委会以外财政供养的各个单位(乡政府、农经站、文化站、水利站、财政所、林业站、农村综合服务中心、计生服务站)。内容包括：①清查范围内各单位的基本账户清理，对不再用、不可用、违规开户的账户按相关程续进行销户处理;②对清理范围内各单位的户数、编制和人员状况全面清理;③对各单位包括现金、银行存款、暂存款、暂付款在内的财务等进行核对、清查;④对清查范围内各单位的各项资产(主要是指固定资产)进行清理、核对、查实。

　　(三)资产清查全体实施情况

　　忙丙乡资产清查主要分两个部分：一是行政单位资产清查，主要是指政府资产清查(农经站、文化站、水利站固定资产纳入政府清查范围);二是事业单位资产清查即属财政供养的其他单位(财政所、计生服务站、林业站、农村综合服务中心、农经站、文化站、水利站)。1、单位户数、人员编制清查。根据镇编办字〔2019〕12号文件《**县机构编制委员会办公室关于核定**县乡镇机关和事业单位人员编制的通知》核定的行政单位和事业单位人员编制数，对乡政府行政人员及工勤人员、各站所事业专技人员及事业工勤人员进行核对、查实;2、根据账户管理的相关规定，通过乡农村信用合作社，对各单位在用的账户进行全面清理;3、密切配合乡财政所，对各单位的现金、银行存款、暂存款、暂付款等财务进行全面核对、清查;4、由乡财政所统一印发各类固定资产清查卡片，分发各单位财务人员清查、核对、收集、整理，经站所负责人审核后，报乡财政所录入固定资产卡片系统。

　　二、资产清查结果

　　(一)行政单位资产清查结果。1、账户清查。通过对乡政府基本在用账户进行清查，无违规账户;2、人员编制清查。根据县编办字〔2019〕12号文件，忙丙乡行政编制25人(其中：乡政府24人，乡财政所1人)，工勤编制3人，忙丙乡实有行政人员23人，工勤人员4人(工勤超编1人)，共计27人;3、财产清查。截止2019年12月31日止，忙丙乡政府资产类现金账面数为404770.78元，银行存款账面数为71601.28元，无清查变动数。暂付款账面数2267887.07元，由于年限过长、借款人调出、死亡等原因，不可能收回的款项22272.61元已在清查减少栏内冲销，清查数为2245614.46元。固定资产账面数899453.99元，由于部分资产属赠予资产，清查后，按市估价，盘盈固定资产29100元，固定资产清查数为928553.99元。负债类暂存款账面数为1260830.39元，固定基金899453.99元，结余1483428.74，至清查基准日止，无清查变动数。行政单位资产清查数3643713.12元等于负债清查数3643713.12元。(二)事业单位资产清查结果。1、账户清查。通过各站所在用账户进行清查，无任何违规或闲置账户。2、人员清查。根据县编办字〔2019〕12号文件，忙丙乡共核定事业编制36人。经过清查，忙丙乡共有事业人员23人(其中：事业推公人员3人，事业工勤人员1人，事业专技人员19人)，其它人员(临时工)19人，事业单位实有人数52人。3、财务清查。至清查基准日为止，忙丙乡事业单位资产类现金账面数为32192.17元，银行存款63877.47元，其他应收款账面数194993.11元，无清查变动数。固定资产账面数为1278561.41，事业单位多属上级指导单位，部分资产属上级配备或赠送，出现固定资产盘盈47422元，清查数为1325983.41元，资产类清查数为1569624.16元。负债类其他应收款账面数为203250.86元，事业基金为70711.45元，固定基金1278561.41元，专用基金17100.44元，无清查变动数，负债类清查数为1569624.16元。

　　三、存在的问题及相关措施

　　(一)经过清查，忙丙乡政府按照县编委办核定的编制数，人员总数已饱和，但出现了工勤编制超编，行政编制未满、事业单位占编等问题。为保证各单位总体效率不断提高，合理用人，应着重考虑人员的配备问题，加强对临日工的骋用、管理，做到各负其责、各占各编。

　　(二)行政及事业单位暂存、暂付、应收、应付款仍占资产负债的一定比例，严重影响财务正常运转。各单位财务人员应不断加强账务处理能力，全力配合乡财政所，每月定时对暂存、暂付、应收、应付款进行清理、收、付及相关账务处理。

　　(三)通过清查，部分单位出现了固定资产盘盈、闲置现像，固定资产作为一项重要的资产，应加强对其的管理、使用，不断提高单位效益。对外界赠予、配备的部分资产，应报乡财政所备案，按市估价，以全面掌握各单位总体资产概况。

6、行政事业单位资产分析报告

　　一、单位基本状况

　　说明单位性质、财务隶属关系、资产管理部门（岗位）设置状况、执行财务会计制度状况、单位人员状况、预算收支状况等基本状况。

　　二、资产状况分析

　　（一）结合预算收支、债务以及资产盘点状况分析资产总量、分布、构成、变动状况。

　　（二）分析本单位主要资产的配置、使用、处置等状况。

　　（三）分析本单位利用国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益状况。

　　（四）分析本单位利用资产履行职能的状况。

　　三、资产管理工作的成效及经验

　　（一）资产管理体制和制度建设方面。

　　主要包括本单位理顺资产管理体制和资产管理制度建设方面的主要做法和经验。

　　（二）运行机制和管理方式方面。

　　主要包括本单位现行资产管理的流程、工作机制、管理方式等方面的主要做法和经验。

　　（三）信息化建设方面。

　　主要包括本单位在资产管理信息化建设方面的主要做法和经验。

　　（四）其他做法和经验。

　　四、资产管理工作存在的问题及原因分析

　　（一）管理体制方面存在的问题及原因。

　　（二）运行机制方面存在的问题及原因，个性是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题及原因。

　　（三）管理方式和工作流程方面的问题及原因。

　　（四）其他问题及原因。

　　五、加强资产管理工作的推荐

　　从管理体制、工作机制、管理方式、信息化建设和工作流程等方面提出加强资产管理工作的意见推荐。

　　六、其他需要报告的重要事项

　　对本单位财产损失、权属不清晰的重要资产状况以及其他重要事项进行详细分析说明。

7、行政事业单位资产分析报告

　　说明本部门（地区）行政事业单位机构数、人员数、预算收支等基本状况。

　　二、状况分析

　　分析本部门（地区）资产、固定资产（土地、房屋、车辆）、无形资产等总量、结构和变化状况，可结合预算收支、债务、历年状况等进行总体分析。对资产报表与决算报表同口径数据不一致的状况进行差异分析说明。

　　三、重大事项

　　对资产报表中重大事项或个别数据的说明。

　　四、存在问题

　　分析说明本部门（地区）资产报表编报和资产管理中的主要问题。

　　五、工作推荐

　　关于改善资产报表编报和资产管理工作的推荐。

8、行政事业单位资产清查自查报告

　　一是加强组织领导，任务布置到位。为确保清查工作顺利开展，我局成立了局系统国有资产清查工作小组，由局领导担任组长、副组长，局相关处室负责人、局属单位主要负责人为成员。小组具体负责指导和审核系统内各单位国有资产清查工作。印发了《南通市机关事务管理局系统国有资产清查工作实施方案》，对清查工作的要求、范围、内容、步骤等进行了明确和细化。及时召开小组成员动员会议，布置清查工作，进行任务分解，落实相关责任，为清查工作高效有序开展奠定了坚实基础。

　　二是明确清查范围，细化清查方式。严格按照“统一方法、统一步骤、统一要求，分步实施”的原则，要求各单位高度重视，全面核查本单位基本情况、人力资源、财务情况、资产情况等，认真开展国有资产清理、信息录入和统计上报等工作。在清查过程中，要做到“以账对账、以账查物、以物对账，见物就点”，对各资产进行全面登记，做到不漏一个、不错一个，全面摸清家底，确保清查面达100%。

　　三是引入第三方机制，强化监督检查。清查工作强调严肃纪律，做到不敷衍、不搞变通、不留死角，要求各单位认真做好资产自查，数据如实填报，不得瞒报和虚报。在各单位自查的基础上，委托南通信华联合会计师事务所对各单位资产清查工作进行了专项审计。结合专项审计报告，局系统国有资产清查工作小组对各单位清查结果进行了核查。对各单位清查发现和暴露的问题，要求各单位及时总结，制定切实可行的措施和办法。

　　四是完善管理制度，实现两个结合。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究和制定具体措施和办法。进一步完善资产管理制度，建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的工作机制，实现资产保值、增值，维护国有资产的安全完整。

9、行政事业单位资产清查自查报告

　　一、清查范围：

　　我校管理和使用的所有固定资产，包括土地房屋、教学仪器、电教设备、图书、办公事物及家具、文体设备等。

　　二、清查内容：

　　1、我校资产管理制度的建设和落实情况。

　　2、学校占有和使用的土地、房屋的产权及固定资产出租、出借情况。

　　3、帐、物、卡相符情况。

　　三、清查工作具体实施情况：

　　我校领导对本次资产清查工作十分重视，为保证资产清查工作高效有序地进行，首先成立了资产清查工作领导小组，学校校长任组长，总务主任具体负责实施操作；其次，组织清查工作领导小组成员学习资产清查工作的相关制度、政策，明确资产清查工作要求。

　　四、资产清查工作取得的成效及存在的问题。

　　通过本次清查，我校资产管理制度比较完善，各项制度落实到位。至清查基准日，我校没有固定资产出租、出借情况。对于已经拆除的礼堂和小坳子教学楼已上报申请处置，各类固定资产帐、物、卡相符。我校的固定资产管理规范有效。清查中也发现了一些问题，一是土地权属问题，所有的土地、房屋虽然有国有资产产权登记证，但是没有明确到具体的.房屋，产权关系不明晰。二是学校土地产权按照规定办理了国有土地产权证，但是占地面积不精确。三是因为房屋年代久远，在拆除重建的过程中，没有按照现在的要求及时进行相关数据的变更，也没有及时办理相关的产权证。四是一些老旧的电子设备、仪器、书籍严重过时，已经没有使用价值，但是依然存在，没有足够的地方堆积，需要及时处理。这些问题暴露出我校在资产管理工作中还存在着一些不细致的地方，显示了日常管理工作还需进一步规范。

　　五、对资产清查发现问题的整改措施

　　我校将以本次资产清查作为提高学校资产管理水平的一个契机，进一步做好固定资产管理工作。对于清理出来的有问题资产，及时报批并进行账务处理。针对资产清查工作发现的学校使用的土地及房屋产权问题，学校要认真分析原因，积极主动的联系教育局、财政局及乡中心校相关人员，尽快按要求规范明确产权关系，并办理相关证件。具体整改措施如下：

　　1、组织各管理员进一步认真学习学校固定资产管理制度，进一步认识对固定资产管理和保护的重要性，引起各管理员对固定资产管理工作的重视。

　　2、进一步加强对资产的管理，认真做好固定资产管理的各项基础工作，建立固定资产增减变动的工作流程，做到程序化，规范化，提高其使用率。

　　3、固定资产的管理严格实行责任制（学校总务主任为具体责任人），每一件物品落实到每一个具体使用与维护人名下，由负责该固定资产物品的保管人管理好，防止物品的损坏和遗失。校领导加强监管工作，将不定期对学校的固定资产进行抽查，以更有效地管理、保护学校资产。

　　4、严肃责任追究，对因玩忽职守或违反操作规程，造成财产损失者，当事人必须立即写出书面报告，说明原因，根据情节按有关规定追究责任。

10、行政事业单位资产清查自查报告

　　近年来，省、市局和地方政府对xx局给予了极大的关注和重视，在人力、物力、财力等方面给予了大力投入。我分局现有固定资产xx元，其中土地原值xx元，房屋及建筑物原值xx元，办公区、宿舍区绿化工程原值xx元，电子设备原值xx元，交通工具原值xx元，专用设备原值xx元，其它财产原值xx元。面对着上亿的财产，如果没有完善的管理机制和严格的管理制度，将无法达到固定资产管理标准化、规范化，制度化的要求，也无法适应地税事业的发展和深化改革的需要。在固定资产的管理工作上，我分局主要做了几个方面的工作。

　　一、全面清理，摸清“家底”。

　　固定资产清理明晰了产权，完善了制度，规范了手续。做到了帐物相符，帐帐相符，帐卡相符。

　　二、建章建制，规范管理。

　　根据《xx地方税务系统固定资产管理暂行办法》和市局对固定资产管理的有关规定，我们制订了符合我们分局实际，便于操作的固定资产管理规定，完善制度，以制度来规范管理。加强和完善固定资产的管理，首先明确了固定资产管理与核算的基本要求，纠正思想认识偏差，重视以下几方面的管理工作：

　　1、严格固定资产的账务处理。固定资产实行分级管理的原则；财务部门建立分门别类金额总账，记录固定资产情况；办公室建立分类明细和固定资产登记卡，并同时建立使用部门物品使用登记卡，标明财产编号，使用部门可以随时掌握本部门的物品领用情况。

　　2、对基建、工程改造项目中的.全套固定资产要核算。竣工后，由建设单位、使用单位、财务部门、办公室共同组成验收小组，建设单位和施工单位，应在竣工决算中详列项目清单，标明数量和金额，按验收手续办理固定资产入库。

　　3、加强固定资产领用与报废的处理。固定资产在领用时应填写领料单，并在登记卡上签名，标明该设备已由其保管使用。固定资产的报废、报损应由使用部门填写报废、报损申请单，经逐级领导审批后，方可核销。

　　4、严格对固定资产调拨的处理。固定资产发生调拨时，严格按有关规定办理，由使用单位填写调拨申请单及调拨设备清单，经双方分局领导签章有效，使用部门不得自行处理。

　　三、各司其职，各负其责。

　　办公室，计会科、监审室同时参与对分局固定资产的管理，各司其职，互相牵制。计会科在搞好固定资产帐务管理的基础上协助办公室搞好固定资产实物的管理。如购入或工程改造过程中所发生的固定资产，应办理入库，纳入固定资产核算；对调出的固定资产应办理移交手续；对报废的固定资产应参加鉴定、清理；对保管、使用、维护不当所造成的提前报废的固定资产，查明原因，分清责任，认真处理。在清查固定资产时，应组织有关人员到现场核实，保证账物相符、账账相符、帐卡相符。监审室则负责对固定资产购入或工程改造的监督审计，并对固定资产责任人的离任交接进行监督。

　　四、运用系统，改进系统。

　　目前我们采用的是通用财产管理系统管理固定资产，该系统有原则性强、功能齐全、操作简捷、通用性强，安全性强、标准化强、技术先进等特点，但该系统运用于银行和医院的财产管理，税务部门的固定资产管理在规定和使用上都与其有差异，一些分类不适合税务系统的财产管理，主要体现在以下三个方面：

　　1、一级科目分类太少，如土地、房屋、建筑物分类不包含园林绿化等二级分类，我们只能进行一级科目合并和新增二级分类等。

　　2、没有三级分类，象园林绿化工程等只能做总帐，分帐只能做附表，不能直接做卡片。

　　3、卡片中的折旧年限不正确，比如说汽车的使用年限是xx年，而卡片最长都只有8年。

　　4、一级分类和二级分类有的不适合税务系统的管理需要，需要进行调整，如房屋及建筑物卡片帐改成土地及房屋建筑物卡片帐、机械器具卡片帐改为专用设备卡片帐等。

　　5、固定资产卡片录入时科目不够，如办公楼土建部分含桩基工程，土石方爆破等十项，分类太细，系统只含一、二级分类，无三级分类，我们对这一类的固定资产采取整合成一张卡片，同时将第三级分类录入到该卡片的成套设备清单的方法予以解决。

　　系统的运用，能够简单，明了、直观的了解、管理固定资产，可随时、随机的了解单位的每一项固定资产的去向和现状，解决了手工管理的复杂、无序、盲目等问题。

11、事业单位人事行政管理工作报告

　　一、深入贯彻上级人才工作会议精神，进一步加大实施人才强县战略的力度

　　1、完善人才工作机制，优化人才环境。

　　县委、县政府十分重视人才工作，要求人事部门搭好平台、做好后勤、当好“人梯”。为此，我们继续做好事业单位聘用制和人事代理工作。对387人进行了续聘和续聘人事代理，流动人员代理349人。县人才交流中心接收学生报到共331人，库存学生档案1785个（其中今年接收大中专毕业生400人），为学生推荐县外企业就业42人，县内民营企业就业71人。办理个人档案查阅服务近百次。

　　2、人才服务体系建设得到加强。

　　今年，我们积极参加全省20xx年高校毕业生就业服务活动。为文教、卫生、民营企业等用人单位发布需求岗位264个。我县举办招聘会2次。今年我县文教系统事业单位面向社会从专科以上学生中公开招考聘用教师150人，卫生系统事业单位面向社会招聘40人，其他部分事业单位招聘10人，民营企业招聘9人。

　　3、人才教育培训工作取得新进展。

　　一年来，我局加强了专业技术人员继续教育培训，推荐了4名专业技术人员参加了市知识产权师资培训。举办了全县知识产权培训班，培训124人。做好了全县4963名专业技术人员知识产权知识考试。完成了专业技术人员继续教育验证工作。

　　4、完善了人才评价考核体系。

　　按照加快专业技术人才队伍建设的要求，我们加强了专业技术人员的职称评聘工作，评审初级247人，中级423人，高级73人。聘任初级227人，中级425人，高级71人。并对参加20xx年度全省机关事业单位技术工人晋升技术等级考试的合格人员，中级174人，高级203人进行了评审，并办理了技术等级证书。我们还组织了专业技术人员参加计算机考试报名135人次，并为考试合格人员办理了证书。在做好了对专家的联系与管理工作的同时，我们也对全县高级专业技术人员进行了专项考核，发放高级专业技术人员津贴189500元。并推荐了2名高级专业技术人员参加市优秀专家的评选。

　　5、人才转化流动顺利进行。

　　我们对新成立的县城 管办和拆迁办的人员进行严格考试进入，参加考试人员共38人，聘用11人。通过公开考试县规划与建设执法大队保留20人，划转城 管办执法大队23人。今年事业单位辞退13人，辞职20人，解聘1人，辞聘1人，从县外调进4人，调出县外24人（其中有2人考研）。

　　二、适应经济和社会事业发展要求，继续深化事业单位人事制度改革

　　1、稳妥完成乡镇定岗定员工作。

　　根据农村综合改革的要求，结合新时期乡镇工作及特点，坚持“精简、便民、高效”原则，在撤销重复设置、职能交叉、越位错位机构的基础上，完成了乡镇机关和事业单位工作人员的定岗定员工作，切实推进了乡镇机构改革的纵深发展。目前，已确定了20个乡镇机关工作人员506名、暂保留在机关工作人员15名、事业单位工作人员248名。

　　2、圆满完成行政审批制度改革。

　　按照县委、县政府的统一部署，扎实推进行政审批制度改革。现已将具有行政审批职能的28个政府部门和单位的原73个股室行使的行政审批职能整合到相关的28个股室。并合理调整了相关单位的职能职责，调整设置了67个职能股室，其中设行政审批股13个，在15个股室增挂了行政审批股牌子，共核定中层干部职数16名，将562名机关行政编制、46名机关工勤编制、167名事业编制分配到了每个股室。

12、事业单位人事行政管理工作报告

　　利用举办入门培训班、召开会议的机会，认真组织学习宣传和贯彻落实《事业单位人事管理条例》、处分规定和申诉规定。

　　二、进一步改进和全面规范公开招聘工作

　　1、会同市委组织部印发了《关于进一步改进事业单位公开招聘工作的实施意见》（郴组【20XX】11号），进一步改进事业单位公开招聘工作。

　　2、全年共核准事业单位公开招聘工作实施方案52个，组织实施公开招聘工作52次（其中市直招聘7次）。共聘用人员2554人。

　　3、切实加强事业单位公开招聘面试评委管理。在20xx年全市事业单位公开招聘面试中，面试评委均从郴州市事业单位公开招聘面试专业评委库中随机抽取，实行统一派遣、集中培训、统一抽签、全员异地交流、封闭管理，全市共抽派面试评委52批，共1155人次。

　　三、岗位管理制度全面运行

　　1、全年对市直17家事业单位进行了首次岗位设置核准工作，并对市直11家因分立、合并、结构比例调整或增减编制的事业单位进行了岗位重新设置或变更。

　　2、全面实施事业单位动态调整管理工作。指导县市区开展事业单位动态调整管理工作。全年共完成市直事业单位岗位动态调整2232余人次。

　　3、按时完成本年度县市区、市直事业单位《岗位管理手册》年度备案工作。

　　4、积极探索和研究事业单位岗位动态调整信息化管理办法，开展岗位动态管理数据采集、审核工作，共有150余家市直事业单位完成了数据录入工作。

　　5、按照《湖南省深化中小学教师职称制度改革方案》（湘人社发〔20XX〕50号）文件精神，对全市中小学教师专业技术岗位设置结构比例进行调整。积极争取省人社厅对我市罗霄山片区所辖四县（宜章县、汝城县、桂东县、安仁县）农村中小学教师专业技术岗位结构比例调整的政策倾斜，完成对全市608所中小学教师专业技术岗位结构比例的调整审核，为深化我市中小学教师职称制度改革打下坚实的基础。

　　6、根据《郴州市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（郴政办发〔20XX〕52号）、《关于做好20XX年度我市事业单位专业技术三级岗位设置和人员聘用工作的通知》（郴人社发〔20XX〕58号）等有关规定，开展我市专业技术三级岗位评审工作。有26名同志被确认为郴州市事业单位20XX年具备专业技术三级岗位聘用资格人员。

　　四、聘用制度全面规范推行

　　结合事业单位岗位设置管理工作，在全市全面推行事业单位人员聘用制度。目前，全市95%以上的事业单位与98%以上的事业单位工作人员签订了《事业单位聘用合同》，实行了聘用制。20XX年已办理市直事业单位人员聘用手续、备案聘用合同423人。

　　五、考核奖惩有序开展

　　1、认真开展了2020xx年度考核工作。市直行政序列事业单位科级及以下管理人员及市直行政序列机关事业单位的工勤技能人员共有4184名以上人员参加年度考核与奖励，其中考核被评定为优秀等次617人，占参加考核总人数的14.75％，合格3544人，基本合格3人，不合格9人，不定等次11人。评定优秀等次人员有596人给予了嘉奖以上的奖励，其中嘉奖583人，记功13人。年度考核为事业单位工作人员晋升、聘任、奖惩、培训、解聘以及调整工资待遇提供依据。

　　2、根据市委组织部的要求，积极配合换届选举工作，10月下旬提供了市直部分拟选的市人大代表、政协委员近五年来年度考核结果。

　　六、新进人员入门培训如期完成

　　根据市人社局《关于加强事业单位新进人员入门培训工作的通知》（郴人社发〔20XX〕142号）精神，全市共举办事业单位新进人员入门培训班23期，培训3272人。其中，市直事业单位举办2期培训班，培训210人。

　　七、处分复核申诉工作按要求开展

　　1、根据《事业单位工作人员处分暂行规定》（人社部、监察部令第18号）精神，积极开展事业单位工作人员处分工作。全市共处分190人，分别为：警告62人，记过21人，降级（撤职）86人，开除21人。

　　2、根据市委组织部、市公务员管理局《关于对被追究刑事责任的国家工作人员受处分情况排查清理的通知》要求，对20XX年1月至20XX年12月期间被追究刑事责任的事业单位工作人员受党纪政纪处分和组织处理的情况集中开展排查清理。共有7人被追究刑事责任。其中5个管理人员，全部被开除了党籍、公职；两个工勤人员被开除了公职。

　　3、根据《事业单位工作人员申诉规定》，积极办理事业单位工作人员申诉。已办理申诉案件、再申诉案件各1起。

　　八、其他工作按要求完成

　　1、参与全市乡镇区划调整、国有林场改革的相关调研工作。

　　2、及时办理市级建议、提案18件，其中主办件7件，协办件11件，办理态度、办理结果均达到双满意。处理市长热线、信访回复等若干件。

　　3、结合业务工作开展，加大宣传工作力度。在市级以上报刊发表宣传稿件10余篇，其中《XX报》1篇、《XX信息报》5篇、《XX报》5篇。根据《郴州市人力资源和社会保障局门户网站郴州市人力资源考试网郴州市人力资源网内容保障方案（征求意见稿）》、《转发湖南省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖南省社会保险信息披露实施办法〉的通知》（郴人社发〔20XX〕20号）文件要求，全年在局网站发布内容490篇，其中门户网站271篇、考试网219篇。

　　4、按照市委、市政府要求，配合有关部门，及时完成市政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革的人员划转调整工作。