创先争优自检自查报告

1、创先争优自检自查报告

　　一、明确思路，找准自身建设“三大抓手”

　　争先创优，关键在人。为把“争先创优”活动落到实处，我们坚持以人为本和创新发展的工作理念，从自身建设着手，形成了调动全局开展“争先创优”活动的“三大抓手”。

　　1、抓理论学习，提高干部的整体素质。为了建设学习型机关、培养学习型干部，通过学习提高干部职工政治、业务素质，推动人事编制工作全面发展，我们一是规范学习制度。坚持每周六集体学习制度，要求全局干部职工每周六同工作日一样准时上班，按时下班，对不能坚持学习的个别干部职工进行通报批评。学习时要求有笔记，有体会，并定期进行检查。二是拓宽学习内容。根据学习优、作风优、素质优的要求，学习以思想政治和业务知识的学习为重点，着眼于提高干部职工政治素质和业务水平。通过学习“三个代表”重要思想和十六大精神，使干部职工在思想和行动上与党中央保持高度一致，在工作中自觉践行“三个代表”；通过加强人事人才理论和人事政策法规的学习，提高了干部职工的依法行政水平和解决实际问题的能力；通过学习先进模范，不断提高公仆意识和服务质量。三是改进学习方式。采取和工作实际相结合、和个人思想实际相结合的方式，变过去“要我学”为“我要学”。为了提高学习效果，各股室还将重要文件汇编成书，人手一册，每月重点学习一个方面的政策法规，月末组织考试，并将考试成绩公布。

　　2、抓硬件建设，营造优良的服务环境。为了使硬件设施更好地服务于人事工作，一是提升了档案室功能。我局综合档案室综合管理局机关文书档案和全县干部人事档案，其中文书档案室去年达到了“省二级”标准，人事档案今年又通过省委组织部考核验收，达到了国家一级标准；二是组建了信息中心，建设了局域网。信息中心教育培训中心，由一人专门负责，每月更新调整机关事业人员库及各类人事数据，保证了数据的准确性和时效性。通过建设本局的局域网，股室之间达到了资源共享，办公自动化基本形成。三是建立了政务公开栏，将我局的工作程序、收费项目和标准、其它需要公开公示的人事工作一一在大厅公布，从而使政务公开得到了具体落实，增强了人事工作的透明度。

　　3、抓制度建设，强化机关内部管理。为了进一步规范机关内部管理，一是修订完善了局各项管理制度，包括考勤制度、工作制度、学习制度、财务制度、小车管理制度、文明制度、安全卫生制度、廉政制度等一系列制度；二是实行了服务制、首问责任制、一次性告知制、办结制和接访制度等，大力开展机关效能建设。一系列“约束人”的制度的落实，为开展“争先创优”活动提供了可靠的制度保证。

　　二、突出重点，做好人事工作“四为服务”

　　开展争先创优，服务经济建设，是人事部门的重要职责。我局结合自身实际，不断开拓创新，围绕地方经济建设和社会稳定，努力从四个方面做好服务工作。

　　一是努力为社会稳定大局服务。企业军转干部的稳定工作是一项相当艰巨而又复杂的工作，政策性强，涉及部门多，我们坚持为政府分忧解难，为企业军转干部办实事的思想不动摇，认真研究落实各项政策，做好过细的思想工作，确保各项政策落实到位。同时，我们还落实信访值班制度，认真做好接访、调研、回复工作，保证军转干部上访“件件有着落，事事有回音”，近几年没发生一起越级上访事件。

　　二是努力为用人单位服务。在目前机关事业单位普遍超编，进人比较困难，而单位又紧缺专门人才的情况下，我们积极推进用人和管人的分离，今年，在地税局、烟草专卖局、果树中心等用人单位试行劳务派遣制，即由人才交流中心受用人单位的委托，向其派遣用工，用人单位只管用人，人才中心全面管理派遣对象的人事关系，包括档案、工资、职称、代交养老保险等一系列人事服务，减少了用人单位与人员之间的矛盾，这种新的用工形式得到一些单位的充分肯定。对民营企业，我们通过人才招聘会等方式等多种形式，为企事业单位引进各类高层次、高学历人才和有能力、有业绩的实用型人才牵线搭桥，今年为玉立公司、强人乳业公司等企业引进各类高级人才12人。

　　三是努力为提高机关事业单位工作人员素质服务。一是为了使公务员和专业技术人员尽快掌握计算机的操作技能，广泛开展了计算机培训和考试，培训人员达到了600余人次。二是按照省市的安排，今年我们开展了公务员学法用法、依法行政培训，做到了统一教材，并将组织统一的考试，社会反响较好；三是组织了机关事业单位工人技术等级的培训和考试，参加人员达到500余人。

　　四是努力为“三农”服务。一是加大农村乡土拔尖人才的培养和选拔力度，建立了全县乡镇农村乡土拔尖人才基本情况档案库，共有83人纳入乡土人才库，充分发挥乡土拔尖人才的示范效应和带头人作用。二是每年开展送科技下乡活动，组织农业专家服务团到农村一线进行技术指导。三是积极探索农民申报专业技术职称的工作途径，提高“土专家”、“田秀才”的身价。

　　三、全盘考虑，落实“五个结合”

　　“争先创优”活动涵盖了人事人才工作和部门自身建设的方方面面，是一项长期的艰巨的系统工程，我们在开展争先创优活动中，注意找准争先创优工作与每项具体工作的结合点。

　　一是把“争先创优”与加强政策理论学习、提高业务理论水平相结合，坚持集体学习制度，树立了良好的学习风气。

　　二是把“争先创优”与改进工作作风、提高工作效率相结合，形成了作风扎实、办事高效的良好风尚。

　　三是坚持把“争先创优”活动与党风廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制，警钟长鸣、防微杜渐；坚持政务公开，对人事考试、职称评审、工资福利等热点工作做好公开和公示工作，确保廉洁公正。

　　四是坚持把“争先创优”活动与行风评议、创建省级文明单位相结合。我们把行评作为“争先创优”的强大动力，彻底查找问题，切实加强整改，推进了“争先创优”工作的深入开展，也为连续创建省级文明单位打下了良好基础。

　　五是坚持把“争先创优”活动与人事业务工作，年终目标考核相结合。年初制定了《2004年工作责任制》，把各项人事业务工作分解细化，责任到股室和个人。做到工作有指标、考核有量化，使“争先创优”的评价更加科学化。

　　总之，我局通过开展“争先创优”活动，全局干部职工素质明显提高，工作作风明显好转，服务质量明显改善，我们将再接再厉，找准不足和薄弱环节，建立“争先创优”的长效机制，把我局工作提高到一个更高的水平。

2、安全自检自查报告

　　一、组织健全、明确责任

　　成立领导小组，有专人抓，平且明确自己的身上的职责，工作目标明确。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二、学校对安全工作的自检情况

　　1、每次开会都把安全问题作为重要内容，认真部署强调，以引起师生的重视，树立"安全第一"的观念。

　　2、利用周一升旗时间，对全体师生进行以安全教育为主题的国旗下讲话，联系实际阐述了安全教育的重大意义，并列举目前所存在的各种安全隐患，教育大家如何加以防范，通过详细阐述，大大增强了广大师生的安全意识和提高自我保护的能力。

　　3、以班为单位，利用班会时间，举行了以"安全教育"为主题的班会，让大家联系学校、家庭和社会的实际，谈谈自己对安全问题的认识以及如何做好安全防范和自我保护的问题，进一步向大家敲起安全警钟。

　　4、加强宣传力度，使安全问题做到人人皆知。为达到此目的，学校对学生进行了安全常识专题讲座，学习了安全自护自救常识、消防安全知识，通过广播室，每天进行广播宣传。其次，我们还出版了关于安全问题的专栏，进行有关安全知识宣传，让大家认识到安全问题系着千家万户，关系到每个人乃至全家的幸福，增强了全体师生的安全意识，自觉采取相应的安全防范措施，做好自我保护。

　　5、对锅炉的几次检查情况看，电机的保养很好，仪表正常，按要求对锅炉进行保养，锅炉工能熟练的掌握各环节技术，能够达到持证上岗。

　　6、实行学校安全领导日值周制度，每天一名领导负责安全检查工作，每周汇报，试行安全责任追究制度，使安全保卫工作真正落到实处。节假日领导值班，防止意外的发生。另外我校安排每天2人值日教师，值宿教师由固定2人担任，并建立值日值宿制度，在每天的工作中有详细记录，记下当天发生的事情。我校除了在假期安排护校生外，平时每天每班安排两人对校内的环境与学生课间的活动进行排查。

　　7、用电安全方面：学校教室、办公室线路布局合理、规范。统一送电管理，无不安全隐患。

　　8、学校周边环境无明显的险情和隐患。

　　9、实验室安全方面：实验室布线规范，无*线现象，各种插座无破损，吊拉现象。实验用品排列整齐、有序，实验用品有专人负责、保管、管理。

　　10、微机室安全方面：室内电源主线路暗装，配有总闸、漏电保护器。并配备了灭火器。

　　11、体育设施安全方面：体育设施安装布局合理，牢固，发现问题及时解决,及时更换腐蚀严重的器械，对露天的体育器械每年进行一次油漆。

　　三、存在问题

　　1、个别师生的安全意识，防范意识淡薄有待提高。

　　2、学生上下学骑车安全令人担忧。

　　3、冬季降雪对学生的活动安全构成威胁，加强对学生防冰工作的监管，力争做到安全，无类似现象发生。

　　4、办公室北侧离地过高，学生在活动是存在安全隐患

　　四、整改措施

　　1、加强个别师生的思想教育，提高安全意识。

　　2、以班会的形式，对通勤的学生进行交通安全教育。

　　3、进一步明确责任，按照安全工作领导小组进行分工，打各负其责，落实到人。

　　4、暑假期间对厕所进行改造。

　　总之，我们学校在安全工作会议后，脚踏实地落实了市县教育局安全工作会议精神，高度重视学校的安全工作，把安全管理制度落实到位，对存有不安全隐患的地方决不手软，对存有侥幸心理的行为毫不留情，严格执行责任追究制度，坚决保证师生的生命和财产安全，维护学校的改革、发展、稳定大局，努力争创平安和谐校园。

3、校园自检自查报告

　　一、组织制度建设

　　成立了以校长杨丽华为组长、赵修忠、荆文钧、张来喜副组长，班主任和德育教师成员的安全领导小组，定期召开关于安全工作的专题会议，建立健全了各项管理制度。明确了各职能部门、班主任、任课教师、安保人员、实习生、食堂从业人员、宿舍管理人员的安全工作职责，开学初签定了岗位安全责任书。建立健全了校园安全应急预案。

　　二、加强学生安全知识教育

　　1、利用主题班队、板报、红领巾广播站等多种形式对学生进行了安全教育。

　　2、利用班主任安全教育培训手册针对不同时间段可对学生进行防雷、防震、防汛、防溺水、防火、防盗、防毒、防触电教育。

　　3、聘请校外法制副校长为学生进行安全法制教育。

　　4、积极开展一月一次的安全应急演练。

　　三、加强学校食堂、锅楼房、宿舍卫生管理，杜绝安全事故发生

　　学校食堂、锅楼房、宿舍卫生、水房等卫生制度健全，从业人员身体健康，有卫生部门颁发的.健康证；食堂消毒、冷藏、存贮等必要的设备基本齐全，卫生条件符合要求标准，食品进货渠道规范，有进货记录。

　　四、学校建立了流行性疾病和传染病防控机制，各项制度健全，各项工作落实有记录。

　　五、学生乘车安全

　　我校没有校车，只有3俩接送车，积极开展备案、巡查、与接送车司机、家长、学生签订安全乘车协议。严禁各类车辆进入校园接送学生。

　　加强了学生乘车安全教育，并按交警部门签发的《交通安全管理责任状》的内容，对学生提出了具体要求：

　　1、禁止学生乘坐低速载货车、三轮农用车、拖拉机等非客运车辆等；

　　2、严禁我校学生骑自行车上学、放学。

　　六、对校内住宿生的管理

　　1、按《坡头学校住宿生安全管理实施方案》的要求，加强了校内住宿生安全管理。建立了住宿生的档案。

　　2、加强了校内住宿学生的安全管理，实行舍长例会制度，定期召开住宿生会议，讲解宿舍楼内的安全常识。与德育教师签定了安全工作责任书，明确了各自的责任，建立健全了宿舍管理档案。学校宿舍楼内每天必须保证两名以上的教师在岗，确保住宿学生在校住宿的安全。

　　3、每月对住宿生进行一次安全疏散演练

　　七、学校防盗、防破坏机制健全。

　　加强了值班、值宿工作。除了门卫人员外，每天校内安排一名教师值班、一名领导带班，宿舍楼内两名德育教师值班。值班人员职责明确，责任制度健全。值班值宿人员及分管领导做到了24小时信息畅通。

　　学校重点库室投入了安全防护设施并进行了重点布防，严格防止可疑人员进入校园。

　　八、校园周边安全。

　　校园周边200米内无网吧、游戏厅。学校加强了对学生上不文明网的管理，基本杜绝了学生上网吧、游戏厅。

　　九、对校舍及各种设备设施进行了安全大检查，消除各种隐患，坚持避免安全事故发生。

　　存在问题：

　　略（自行补充）

　　我们将进一步加强安全管理工作，防止安全事故发生，为了学生的人身安全，我们将不懈努力地去工作，把一切安全隐患消灭在萌芽之中。

4、校园自检自查报告

　　作为一名从教多年的教师，在这次自查自纠活动中，我主要从以下几个方面来剖析自己。

　　一、存在问题

　　1、进取心不强。工作满足于现状，缺乏进取精神。在工作中只是按部就班的去做，主动创新的时候少，满足于现状，得过且过，要求只要不出比漏就行了。

　　2、师生关系较差，对学生不够尊重。

　　在工作中，经常遇到一些纪律散漫的学生，上课了不进教室，课堂上大声喧哗，甚至满堂走动捣乱秩序;还经常遇到一些完不成作业或干脆不做作业的学生，遇到这种情况，我不是以宽容的心态去理解和说服教育，而是上前大声训斥，使师生关系很尴尬，这实在是一种不尊重学生人格的表现。经深刻的反思，其根源一是自己对师德师风认识不深，对师生关系认识不足;二是总认为自己是老师，高高在上，不以平等的地位对待学生，因而往往影响工作效果。

　　3、业务有待提高。(1)学习较少，不能很好地用先进的理念来指导自己的工作，工作方法不够先进，只是很肤浅地照本宣科，教育教学方法缺乏灵活性、艺术性、生动性和趣味性，教学效率不够高。课堂上还是一支粉笔一张嘴，以教师为中心，填鸭式的满堂灌，忽视了学生的主体性。(2)反思较少。反思是教师以自己的职业活动为思考对象，对自己在职业中所做出的行为以及由此所产生的结果进行审视和分析的过程。教学反思被认为是“教师专业发展和自我成长的核心因素”。而恰恰在这方面，我不太擅长，即使有，反思的范围也很小，反思的内容也不够深入。(3)教研力度不够。只抓课堂教学,不善于总结、积累,很少写教研论文。由于思想上存在着等、懒、靠的情绪，时的教研，只是为了应付，根本其不到提升业务的作用。

　　4、家校联系较少。不能主动的与学生和家长取得联系，争取得到家长的支持和配合，及时了解学生的动态，对学生对症下药。

　　5、做事缺乏预见性。

　　在班级管理中，有时候不能在事情发生之前，对学生进行及时的教育，以防止事情发生，而是跟在学生的身后处理事情。往往把自己放在被动的位置，有时会手忙脚乱，事倍而功半。

　　6、与任课老师沟通不够。

　　在学生的管理方面，与任课老师之间的沟通太少，有时仅凭自己的直观行事，随心所欲的处理，缺乏灵活性，因而不能完全取得大家的理解。

　　二、今后改进的措施：

　　1、爱岗敬业，与时俱进。

　　既然选择了教师这一个行业，我们就必须静下心来，专心致志的做好本职工作。作为一名教师，我会坚持以科学的理论武装自己，坚持以先进的教育理念提升自己，坚持以自觉的育人精神引导自我，我要求自己必须时刻站在时代的高度，具有自强不息和与时俱进的精神，增强自己的师德修养，脚踏实地，爱岗敬业，乐于奉献，淡泊名利。，

　　2、以人为本，关爱学生。

　　教师对学生的爱具体表现在对学生人格的尊重上，民主、平等地关爱和看待每一位学生。热爱学生，首先要民主、平等地对待学生，和学生交朋友，成为学生生活上和学习上的知心朋友，及时把握学生的心理动向，因材施教。

　　3、提升自我，永为表率。

　　身正为范，德高为师。正人先正己。教师的一言一行都是学生关注、学习的方面，对学生往往起着一种潜移默化的影响作用。所以，我们必须注重从小节抓起，从身边做起，时时、处处、事事、一言、一行，严格要求自己，做到学为师，行为规范。

　　总之，只要我们从一点一滴做起，从每一细微处做起，以无私奉献的精神去感染学生，以渊博的知识去培育学生，以真诚的爱心去温暖学生，以高尚的师德去影响学生，我们就一定会成为一名优秀的人民教师。

5、烟草自检自查报告

　　一是扎实推进办事公开民主管理工作。坚持“公开是原则，不公开是例外”，实现事前、事中、事后的全方位、全过程公开，用公开的手段确保和激发广大员工的知情权、参与权、表达权和监督权；找准公开节点，突出“三重一大”、党员领导干部廉洁自律情况及职工关心的热点、难点问题，以内部网站、公示栏、职代会、座谈会为主要公开形式，构建面向单位和社会的公开体系；努力提升干部职工参与企业管理的热情和能力，切实加强内部管理监督，规范权力运行，促进民主管理规范化。

　　二是严格执行工程投资、物资采购、宣传促销项目管理程序规定。坚持以完善制度为基础、以项目管理为重点、以流程控制为手段、以信息化为支撑、以全程公开为保证，实现项目管理规范有序运行；整顿办每季度对物资采购、宣传促销和工程投资项目进行全面检查，查缺补差，完善相关痕迹资料，及时研究和解决工作过程中的新情况、新问题，认真学习借鉴试点单位的经验做法，针对检查中发现的问题，提出整改意见和建议，督促整改，并根据检查结果编发《检查情况通报》，不断总结提升，实现持续改进。

　　三是建立健全“两项工作”的检查和考核制度。认真做好工程投资、物资采购和宣传促销的招标或竞争性报价的监督把关工作，严格执行安徽省局（公司）明文界定的五种采购方式的适用范围和具体流程；监督有关业务部门切实加强供应商管理，严格供应商的资质评审制度，建立健全供应商准入和淘汰机制；在在建工程项目监管工作中扎实推进以把好“五个关口”为重点的监管措施和办法，加强督查与考核，实行问责制，进一步落实管理监督工作责任，加大监督力度，确保规范运作；纪检监察、审计、法规、整顿办各监管部门各司其职、各有侧重，形成监管合力，实施部门配合监督、主动接受监督，各部门加强协作，确保“两项工作”深入扎实推进，努力构建内部监管工作长效机制。

6、创先争优工作自查报告

　　社区党委根据党组织和党员队伍实际，从社区居委会换届选举、广州亚运会维稳巡逻、社区重点整治、各类矛盾纠纷、弱势群体困难救助、下岗失业人员再就业服务等为民办实事工作着手，将创先争优工作逐步推向深入，突出了争创活动以社区服务为主的争创特色，通过开展各项活动，引导社区党员争做勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范。充分发挥了党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力打造平安型和服务型社区，推进文明和谐社区建设。

　　社区党总支先后开展了党员公开、向广大居民征集关于创先争优载体的金点子活动，和驻区单位的代表开展加强廉政文化建设的讨论和交流活动，开展大型便民服务活动，清理社区的公共场地堆积物，学习贯彻落实省、市、区组织部及领导“创先争优”工作时的重要讲话精神等系列活动。同时，社区利用社区党员空间QQ群帮助社区在职党员及流动党员了解社区创先争优活动开展情况并积极参与各项活动。通过创先争优活动，群众对党员的认可度加深了，党员群众关系有了明显的改善，党员的凝聚力和号召力明显提高。强化了党员责任，有效加强了党员干部队伍的日常教育和管理，提高本社区的服务功能、激发了广大党员的积极性、主动性，提高了党员们参与社区社会事务的激情。强化社区党员干部的大局意识、责任意识、时间意识、服务意识，基层组织的战斗力堡垒作用有了新的加强，稳定了社会秩序。

　　下一阶段，社区要把创先争优活动与学习贯彻十七届五中全会会议精神结合起来，在扎实推进社区创先争优活动方案的实施上下工夫，要将创先争优工作融入到日常工作中，体现在本职岗位上，通过党组织、党员的争创活动，带动社区争创活动持续开展。全体党员要以深入学习楷模先进事迹为切入点，大力宣传优秀典型的先进事迹，努力在联通社区形成学习先进、崇尚先进、争当先进的。浓厚氛围，引领社区创先争优活动深入开展。

7、创先争优工作自查报告

　　1、比形象，抓作风建设，争当服务学生和家长的表率。

　　五中校领导团队要带头改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和文风会风，以率先垂范的精神引领学校的发展。坚持民主集中制和有关会议制度，实行领导包年级和教研督导制，通过抓作风建设提升执行力、凝聚力和创新力。

　　2、比能力，抓教育质量，争当教书育人的表率。

　　按照“办人民满意的教育、做学生喜爱的教师”要求，通过开展“继续解放思想，更新教育观念”大讨论，党员“示范岗”和党员“示范课”、赛教、树典型等项活动带动和促进教师专业化成长，进一步提高教师的政治理论水平和业务素质，全面提高教育教学质量，为青年教师脱颖而出，积极创造条件，提供各类培训机会，定期召开青年教师工作会、开展青年教师汇报教学，帮助青年教师尽快成为教育教学骨干。

　　3、比业绩，抓高中新课改，争当发展创新的表率。

　　课改是今年五中工作的重心，广大教师积极投身高效课堂建设，转变教育思想，更新教育观念，适应新的教学模式，不断探索和改进教学方法，提高课堂教学的有效性。

8、基层国税创先争优调研报告

　　（一）学习上“走过场”。有的基层国税机关在确定创先争优活动内容上没有真正进行调查研究，无法科学合理地制定学习计划和确定创先争优活动内容，即便是组织了学习，但由于所学不能致用，导致参学人员学习的积极性和主动性不高，难免抱有应付的学习态度，直接导致学和用严重脱节。具体表现在基层国税机关队伍中存在安于现状、思想懒惰不愿学，等靠思想有所抬头，改革意识和创新能力还不够强。在日常的工作中，有有的同志都在抱怨：“我其实也很想学习，但工作忙应酬多就是没有时间”；或者抱着“无所谓”的态度，认为“学习无用，不学也不影响工作”；还有的同志心浮气躁，因为考核监督不到位，就满足于“差不多”的态度，缺乏学习的动力认为“学习只是一种形式，上级的要求，摆摆样子、装装门面就行”，这些观点都缺乏对“学习”正确的认识，没有认识到学习的意义。

　　（二）活动中“闪冷场”。有的基层国税机关在动员阶段没有详细周密的活动方案和组织机构，或者方案脱离了基层税务工作实际，没有操作性和可行性，基层国税党员不知道怎样去参与其中，只知道按部就班地推进活动步骤，无法真正参与到活动中来。在实施阶段没有落实相关的责任主体，分工不明确、配合不协调，没有形成良好的活动氛围，支部组织上缺乏刚性，难免使活动在关键环节的衔接上出现脱节。在监督机制上没有建立层级的活动报告或检查制度，对活动开展的宣传力度和公示力度不够，导致党员的参与热情减退，只是以应付的态度被动参与。这样就难免活动的各个环节上出现冷场。

　　（三）结合上“弄虚场”。有的基层国税机关没有将创先争优活动有效转化为促进基层国税发展的强大动力，在整章建制上没有制度和管理上的创新，仍然走因循守旧的老套管理路线，导致制度和管理方式过时影响基层员工生产的积极性。或者制度出台但执行力度不够，对于管理上的约束效果体现不明显。活动效果仍然停留在口头汇报或文字表面，没有真正落实到基层国税工作中，只以臆想的成就来应付上级的检查，使创争活动完全流于形式。这样的活动只能使广大党员养成参与活动的惰性，使广大人民对于活动产生抵触情绪，活动效果非但没有达到预期目标，甚至起到了反面作用。除此之外，还存在少数干部爱岗不敬业的问题；还存在部分党员团队意识不强的问题；还存在少数党员干部自律意识不强的问题；还存在少数党员干部服务意识不强的问题，这些问题之所以存在的原因就是没有把创先争优活动和“作风建设年”、“纳税服务年”相结合。

　　总结以上问题的根本原因就是基层国税机关没有把握好市局年初下发的《全面推进基层标准化建设的决定》这根创先争优的主线，各基层国税机关没有根据《全面推进基层标准化建设的决定》要求落实好创先争优活动，这是存在的问题。同时，如何探索建设创先争优长效机制也没有具体的措施和想法，没有将创先争优作为破解基层发展难题的契机，还是搞“两张皮”。

　　二、解决的对策

　　1、要与完成基层国税机关中心任务相结合。基层国税的主要任务就是“收好税、带好队”。一是要组织好收入，收好税。在创先争优活动中围绕结合省局税收跨千亿的目标，继续深入开展“党群连心促发展，共推税收上台阶”主题实践活动，充分发挥税收职能作用，以大力组织收入为出发点，以提高党员责任意识为着力点，明确目标，强化责任，细化措施，深入开展“三争五强”创建活动、“三示范”活动及“一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜”等主题实践活动，进一步激发全市系统基层党组织和党员的责任心和内在动力，层层分解税收争创目标，排艰克难，通过培植税源、强化征管等措施，更好地服务地方经济社会发展，力争2011年全市国税收入突破20亿元的目标，为全省国税收入跨千亿做出应有的贡献。二是要抓好干部管理，带好队。面对现代化建设的新形势，提升能力、适应要求是国税机关班子最为迫切要解决的问题。为此，坚持把学习作为提升班子成员能力素养，凝聚班子整体合力的有效载体。首先发挥三带作用，保持创先争优的朝气。在创先争优活动中，各机关党员干部要发挥好“三带作用”：以班子带队伍、以党员带群众、以先进带一般。一是要强化班子的率先垂范意识。党员领导干部要以身作则，吃苦在前，享受在后，时刻保持清醒头脑，做到上不愧党，下不负民。二是要强化大局意识。党员领导干部要不断提醒自己，在政治上做明白人，在工作上做带头人，在生活上做群众的贴心人，切实履行好党和人民赋予的职责。三是强化传帮带意识。要真心、用心、耐心的去帮助部门同志认真学习钻研业务，提高完成各项目标任务的工作能力与水平，从而进一步提高房产工作能力和效率。其次，在学习内容上，从满足领导干部专业能力素质的需要出发，把新知识和新理念、新技术作为领导干部学习的重要内容，有计划地组织学习，形成政治理论、管理科学与专业技术“三位一体”的学习框架。最后，在学习形式上，除集中学习讨论和自学以外，采取参加辅导讲座、观看电教片、外出考察、请专家授课、现场剖析等灵活多样的方式，拓展学习思考问题的视角。

　　2、要与建立创先争优长效机制相结合。第一，要重视对机关重点环节、重点岗位的监管力度，践行优质服务不只停留在门好进、脸好看、话好听的表层，而是要着力打造百姓更需要的能办事、办成事、办好事、效率高的服务窗口。我们要坚持德才兼备、以德为先的用人导向，坚持集体领导、共同把关的用人方法，坚持人岗相适的用人原则，紧扣“服务、管理、保障”三大职能，狠抓制度建设，在管理细节上精益求精，建立“日清日结、周议月评”、首问负责、联系卡等制度，健全以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实的工作机制，从工作程序、纪律、环境、接待、礼仪、设施管理等方面对机关工作人员加以规范。通过日常考评、业绩考评、民主评议等多种手段，细化考评机制，对机关干部进行有效管理和科学考核，坚持将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，不断提升个性化、精细化管理水平，使机关工作向信息化、专业化迈进，增强党员干部队伍活力、提高工作战斗力和工作凝聚力。第二，科学谋划，高标定位，着力推进基层标准化建设。基层标准化建设是一个复杂的系统工程，也是一项长期的任务，我们必须步步为营、不断创新，走可持续发展道路，要制定相关制度，形成规范，狠抓落实，打造创先争优长效机制。一是增强针对性。要突出国税特色，防止流于形式，活动开展之前组织专题调研，摸清本单位基层党组织和党员队伍的建设中存在问题和薄弱环节，明确开展活动的重点、任务和目标，有针对性地制定具体实施方案。二是突出操作性。根据自身实际情况，围绕税收中心工作，找准定位，提出符合基层国税部门实际、切实可行的活动主题和载体。三是注重实效性。开展活动尽可能贴近工作、贴近群众，要以人民群众的评价来检验和推动工作，要重实干、出实招，求实效。

　　3、要与加强基层国税机关党的建设相结合。加强基层国税机关党的建设，要整合、提升、创新经常性的党建活动。要进一步加强基层国税机关“四好”班子建设，不断增强基层国税机关领导班子凝聚力、战斗力、创造力。要进一步加强基层国税机关党组织建设，通过基层国税机关党组织“四强”和党员“四优”创建活动，使基层国税机关党组织建设成果在发挥作用中得到巩固和提升。要调动和激发基层国税机关广大党员的积极性、主动性和创造性，让他们在税收征管、科研等工作岗位上，在完成急难险重任务的关键时刻，充分发挥党员先锋模范作用。

　　4、要要落实领导责任，加强基层领导执行力。落实领导责任，基层国税机关要相应成立领导小组，组建精干工作机构，报机关创先争优活动领导小组备案。各级党组织要切实加强对创先争优活动的领导和指导，党组织负责人担任本单位创先争优活动领导小组组长，履行第一责任人的职责，行政负责人要带头参加、积极支持开展创先争优活动。要充分借鉴运用其他许多单位学习实践活动的成功经验和有效做法，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。

　　要加强基层领导执行力，抓好任务执行，确保创先争优活动优质、高效地完成。第一，抓好落实。作为基层领导干部,首先“心要想到位,摒弃图名挂号、坐而论道的形式主义及抓而不紧、抓而不实的不负责任态度。在帮助基层员工解难中,政治上的进步要“上心”,工作中的困惑要“在心”,生活里的琐事要“留心”,真正以思想上的高度重视确保行动上的主动自觉。其次“眼要看到位”。作为领导干部,要具备敏锐的洞察力,善于“见风知雨”,及时发现基层员工的思想矛盾和实际困难。既要“多看”,又要注意“深看”,遇事多留个心眼,增强对新情况、新问题研究解决的主动性,创新工作手段,讲究方式方法,真正摸清基层员工的真实想法。再次“话要说到位”。要注重在尊重人、理解人、关心人的基础上把大道理说“具体”,把小道理说“实在”,把旧道理说“新”,把新道理说“真”,动之以情,晓之以理,做好引导工作。第二坚持“以人为本，重在建设，重在过程，重在实效”的创建理念，按照“五个好”、“五带头”的要求，依照《机关党建考评标准》，从班子坚强有力、服务优质高效、工作实绩突出、学习气氛浓厚、作风清正廉洁、环境优美和谐等六个方面，从党的建设、依法行政、业务工作、廉政建设等23项指标，采取审核材料、查看台帐、座谈了解、问卷调查、实地考察等方式对基础领导进行考评。

9、基层国税创先争优调研报告

　　影响行政执行力的因素很多，本文主要从人的主体因素为切入点，深入对基层国税机关人员能力素质建设，团结协作、监督管理的方法、途径等进行探索，以求进一步提升基层国税机关行政执行力，促进国税事业又好又快发展。

　　一、强化素质建设，练就办事能力，提升行政执行力

　　设计素质模型，明确努力方向。素质，是指人在思想品德、知识、能力、心理、作风等方面所具有的素养水平。基层国税机关职能的重要性，要求其工作人员都应具有与完成工作任务相适应的素质。笔者认为基层国税机关工作人员的素质应由思想品德、知识结构、能力结构等组成。首先，思想品德是机关工作人员素质构成中第一位的、最根本的，对其它方面的发展起着指导、推动和保证作用的要素。它要求基层国税机关人员政治坚定，求真务实，埋头苦干，廉洁奉公，谦虚谨慎，勤奋好学，遵守纪律，甘当“无名英雄”。此外，还应具有良好的职业意识，如全局意识、服务意识、效率意识、时间意识、参与意识等。其次，知识结构是指机关工作人员的各种知识按照一定比例的有机组合。主要包括（1）基础知识，就是学习和掌握机关岗位专业知识及其它方面所必备的知识，如科学文化知识、经济理论知识、税务理论知识、税务管理知识等；（2）专业知识，就是机关岗位人员运用于实际工作的专门知识，如行政管理学、机关公文写作、税务管理、财务会计学、机关办公自动化等。（3）相关知识，就是与机关人员工作直接或间接有关的辅助性知识，如政治思想工作、管理学、统筹学、系统论、信息论、控制论等。

　　适应岗位要求，练就三种能力。基层国税机关各个行政管理层次、部门单位、每个岗位上工作人员能力的强弱影响制约着各项战略方针、方案计划、规章制度的实施，并制约着预期目标效能的实现。时下，机关行政人员要强化学习力，加大培训力度，增强服务本领，要先行一步，侧重练就三种能力，以适应岗位要求。（1）现代办公设备应用能力。据了解，基层国税机关工作人员熟练应用计算机等现代办公设备情况还不尽人意。有少数单位（人）现代办公设备还只是一件摆设。政务信息交流在现代社会日益频繁和重要，发电子邮件交流信息可以在数秒或数分钟之内即可完成，不能应用者无疑会迟滞行政执行力。学好用好现代办公设备无疑给快捷高效执行带来事半功倍的效果。（2）沟通协调能力。在现代社会，税收行政管理和工作方案的落实往往会牵涉到各方面的工作关系，要动员各方面的资源。一项任务的完成不是单靠一己之力，而是靠不同职能部门间的合作才能完成。可见沟通协调能力贯穿于机关工作的全过程，是做好本职工作的重要基础。机关工作人员不仅要有良好的人际关系，而且要练就较强的组织协调、沟通能力。只有这样执行者运用强有力的沟通协调能力，才能保证行政力的执行。（3）独立的办事能力。这是基层国税机关人员的必备素质。即要有较强的任务领悟力，能准确领会领导意图，头脑灵活，办事利落，准确规范。在单独与地方打交道或到企业调查时，既有原则性，又有灵活性，要做到大事不误、小事不漏，不拖拉，不扯皮，不马虎，不凭主观愿望办事，周到细致，处理问题果断及时。

　　二、寻求协作合力，发挥效用，提升行政执行力

　　强化团结协作，凝心聚力干事。团结出生产力，团结出战斗力，团结才有执行力。只有提高战斗力和执行力，才能齐心协力搞好工作，超前完成各项目标任务。（1）提高机关部门负责人的牵引力。古人讲，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。部门负责人作为科室人员的“主心骨”，必须做政治上的明白人，工作上的老实人，作风上的清白人。坚持民主集中制，制定办法、做出决定前广泛发扬民主，广泛征求意见，一旦决定，就要坚定不移地执行。（2）提高部门团队的战斗力。切实解决好机关人员动力缺乏症，要拓宽选人用人渠道，实现能级聘用制，充分调动和激发各方面的积极性，培育团队精神，形成团队合力，从而把心思用在工作上，把力量凝聚在事业上，把干劲用在落实上，真正做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，着力营造一个人人想干事、干大事、干成事的氛围。（3）提高党员的凝聚力。党员同志要充分发挥主体和骨干的凝聚作用，团结共事，容事、容人，大事讲原则，小事讲风格，真正践行好入党誓言，认认真真、踏踏实实、勤勤恳恳履行好职责和使命。

　　发挥效用，用心干成大事。人尽其材、注重方法，多快好省完成工作，提升基层国税行政执行力。一要创造发挥个人长处的良好环境。人各有所长、亦有所短，扬长避短，用人所长，造成激励上进的工作环境，充分发挥个人的主观能动性，既有利于个人成长，也利于工作开展。二要强调当好“多面手”，不搞“单打一”。教育和鼓励机关工作人员树立分工不分家的思想，取长补短，能者为师，人人争做“本行精、旁类行”的通才。这样既增长了个人才干，又培养了团队精神，还能弥补人手紧张的不足，必要时互相替补，保证工作连续。三要能集中优势兵力搞“会战”、打“歼灭战”。事关全局的中心工作、大型会议、重大活动等，时间紧、工作量大，要求高，基层国税机关各部门必须通力协作，共同战斗，保质保量完成任务。

　　三、加强监督管理，完善考核机制，提升行政执行力

　　拓展公开渠道，强化社会管理。要不断研究和完善对行政执行力进行监督的渠道和手段。（1）推行阳光国税。将办税事项、行政审批流程、审批时限等面向社会公开，使权力在阳光下运作，杜绝不作为、乱作为现象。（2）实施群众监督。拓宽群众监督的渠道、丰富群众监督的方式、形成群众监督的长效管理机制。目前，要进一步推广做实勤廉双述制度，真正做到领导干部向普通群众述职述廉，税收干部向广大纳税人述职述廉。（3）突出关键岗位。要进一步面向大众，借助新闻媒体、社会各界人士，通过聘请专兼职监督员等方式，突出对广大纳税人最关心的部门、岗位的全过程监督，促进行政执行力的提升。

　　完善各类制度，施行工作问责。行政执行力是靠严格的制度和机制“管”出来的。（1）强化绩效管理制度。针对“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的问题，在完善制度的同时，进一步推进绩效管理工作。（2）完善考奖机制。要以人力资源优化配置为重点，建立完善岗能配置激励机制，以争先创优为重点，建立健全表彰激励机制，以奖勤罚劣为重点，完善公务员考核考评。对工作态度端正、成效突出的同志要在精神、物质两方面给予表彰和奖励，对责任不到位、目标不实现的，要严肃追究其责任。（3）健全工作问责制。要在现行的税务系统行政执法考核办法及过错责任追究办法的基础上，做出进一步调查，完善过错追究、行政问责，全面规范税务人员的行政执法行为，有效提高税务干部依法办事、依法行政的自觉性，使干部队伍的执行力得到进一步增强。