以“听证会”为载体，深化民主管理机制
作者：陆爱萍 单位：松江区白云幼儿园
从学年开始，我园党支部为了进一步做好教工民主管理工作，推出了“教工听证会”制度，由工会负责具体实施。实施两年来，有效的推进了本园园务管理工作的公开、公平和公正，使“以人为本”的管理理念得以真正落实在每一项工作中。以下从四个方面予以阐述。
一、推出听证会的背景
1、全面体现民主管理的需要
民主管理工作从上到下越来越受到重视，不仅是上级领导部门要求各个基层单位要做到校务公开、民主管理，尊重教职工、家长、社区等各方面的需求。同时也因为办园规模扩大，在职教工数量翻番，增加至70多人，而且年龄、文化素养、岗位性质、个体需求等各不相同，情况较为复杂。能够全面了解大家的意见和建议就显得尤为重要，因此萌发了实施“教工听证会”的想法。
2、进一步落实以人为本的管理理念
“得人心者得天下”，在学校管理中，怎样进一步落实以人为本的管理理念，是学校党支部重点思考的问题。首先，我们分析了教工的各层次基本情况：76名在职教工中，30岁以下占30%；大专以上学历占53%；非在编人员占42%；因为人员情况各不相同，所以在遇到具体事件或制度实施时就会产生各种不同的反响，教职工对各项决策认可、理解、支持程度的高低，都会直接影响到实施效果。为了使学校管理的决策符合各层面教工实际需求，切实提高学校管理的有效性，因此促成了“教工听证会”制度的正式实施。
二、听证会的重要意义
1、有利于彰显公开、公平、公正的管理机制。
一般我们都在民主管理大会前召开听政会，不管你是在编或非在编、一线教师或后勤人员，都有机会参加听政会。大家可以从自身利益的角度出发，为自己说话、为自己争取利益。是一次制度公开、权利公平、实施公正的会议，所以听政会的举措受到大家的欢迎。
2、有利于真实了解民情和民意。
每次听政会我们都会选取不同年龄、岗位等各层次代表参加，在听政会上参会代表可以畅所欲言，发表自己对新举措的理解、实施后可能会给自己带来的利弊、实施过程中可能会产生的问题等等，工会负责做好解释、记录、与领导间的沟通，有了听政会的议事过程，就有利于我们可以直接了解到大家最真实的想法。
三、听证会的实施策略
1、会前全面分析新举措的利弊，确保可行性。
每项新举措在制订时，都经过园务委员会的商议，较全面的兼顾到大家的利益。在听政会前我们就会把新举措制订的背景、目的、利弊、实施方法等，对参会代表做出详细的解释，增加大家对新举措的了解，争取得到大家支持，确保实施的可行性。
2、会上全面听取意见和建议，确保公开性。
听政会召开时，我们会注意倾听每一位代表的意见，因为她们代表了各不同层次的教工参加会议，她们提出的意见和建议具有普遍性，把各方面的信息进行汇总，就有利于出台的新举措能够符合大部分教工的需求。
3、会后合理调整，确保民主性。
听政会后由工会负责把大家的意见和建议，汇总后向园领导反映，在园务会上商议需要修改的地方，把大家的合理化、可行性建议收纳进去，就出台了新的制度，提交民主管理大会审议通过后正式实施。
四、听证会的成效分析
1、听证会全面落实教工当家作主的民主管理机制。
听政会的制度实施后，“每一位教工都是白云幼儿园的主人”这一意识更强了，尤其是后勤人员中，大部分是非在编教工，她们不是工会会员，不能参加民主管理大会，觉得要为自己争取点利益也不知道该怎么做。现在她们可以在听政会上为自己争取岗位培训、旅游修养、调休等福利待遇，2009学年出台了“白云幼儿园非在编教工福利待遇管理制度”，使她们能更加安心的在白云幼儿园工作，后勤队伍的稳定，对云幼整体工作质量的提高，发挥了功不可没的作用。在编的教工更是感觉到了学校对大家的重视，尤其是年轻教师，不会再有疑问觉得我刚参加工作、年纪轻、资历浅，提出意见领导能接受吗？在听政会上人人都有发表见解的机会，说对说错都没关系，只要有利于学校发展，谁有有发言权，我们都是云幼的主人。
2、听证会全面体现了管理层以人为本的工作作风。
听政会从表面看来只是一个小规模的会议，每次只有十几位教工参加。但该举措却反映出了管理层以人为本的工作作风。按照原来的做法，新举措经民主管理大会审议通过后执行，完全是合理合法的，现在又为什么给自己多找件麻烦事，开听政会给自己找麻烦呢？因为管理层考虑到了，制度的制订是为了更好的管理学校，其根本就是管理好每一个人。如果这项制度是硬加到大家头上，人心不服的，那么推动起来必定是困难重重、事与愿违，不仅不能发挥良好作用，更有可能怨声载道、人心惶惶。因此推出了听政会的制度，可以使制度从制订之初就符合民心、民意，确保制度的顺利实施。
3、听证会全面倡导人人参与的良好氛围。
听政会虽然每次参加的人数不多，但涉及各层面，而且大家有轮流参加的机会，选取对象时不仅是工会指定人员，也可以是自愿参加，所以说听政会营造了人人参与的良好氛围，把它当成是自己的事，行使权利的机会，人人不想错过。
4、听证会全面提高了新举措的可行性和执行率。
经过听政会商议制订的制度，教职工了解程度高、符合民心程度高，所以在执行过程中教工支持度高，实施效果达成度高，发挥了推出听政会制度时的预期效果，所以听政会是受到学校管理层和教工双方欢迎的有效举措。