1、乡镇法治建设工作计划
认真贯彻落实党的会议精神,按照依法治国基本方略总体要求,以深入推进“六项重点工作”为着力点,进一步完善工作机制,创新工作方法,扎实推进法治建设深入开展。
一、以规范权力运行为抓手,推动依法执政有新突破
健全党委议事规则,把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《省党委规范性文件备案规定》,加强规范性文件备案工作,维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度,深入开展防腐败工作,健全问责机制,强化责任追究,建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度,继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。
二、以阳光政府建设为重点,推动依法行政有新进展
加强行政程序规范化建设,明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制,增强政府工作透明度和群众满意度,定期对政府信息公开工作进行考核。贯彻实施《省政府服务规定》,加强政务服务中心建设和管理,强化电子政务系统应用,推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革,完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。认真落实行政执法责任,坚决纠正和严肃查处行政违法行为,开展“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口单位”创建活动,推动公正文明执法。进一步推进“三调联动”工作,创新特殊人群管理服务,着力维护社会和谐稳定。
三、以加强队伍建设为关键,推动公正司法有新成效
创新法律服务体系,健全法律顾问制度,不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动,抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育,将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动,抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度,突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件,严格错案追究。
四、以规范市场秩序为主导,推动经济法治有新创新
加大市场监管执法办度,开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动,严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂,依法查处不正当竞争和限制竞争行为,建立公正、透明的市场准入规则,为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”,努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动,支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理,加强法制宣传教育力度,引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。
五、以改善民生为基础,推动基础民主法治有新提高
健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式,切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设,推进村务公开,保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村(社区)”创建活动,提高村(居)民自治水平,进一步完善县、乡(镇)、村(社区)三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新,势力打造好社区服务平台。
六、以弘扬法治精神为目标,推动法治文化有新成果
深入开展“法律六进”主题活动,进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式,不断创新法制宣传教育形式,加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作,增强公民法治观念,培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查,推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。
七、以完善工作机制为保障,推动组织水平有新提升
加大投入,加大工作推进力度,把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验,探索工作路径,培育先进典型,推进法治建设各项工作任务全面落实。
2、乡镇干部的个人工作计划_乡镇干部的工作计划
一、20_年主要工作成效及措施
(一)抓经济促发展,主要经济指标稳步增长
截止20_年10月,_办固定资产投入完成约18.4亿,占年任务26亿的70%;规模企业产值预计完成约2.7亿,占年任务5.77亿的46%;技改完成投入6.79亿,占年任务7.3亿的92%。截止10月份,_街道共计完成征地132亩、拆迁26620平方米。
(二)不遗余力抓征地、促发展
今年征地拆迁任务调整后,由_办负责的征拆项目共29个,土地征收任务1361.1亩、拆迁任务116365.1㎡。为按期完成工作任务,我办根据各项目实际制定了有针对性的工作方案,将土地、房屋、坟山情况进行详细的排查、分类,把任务量化到小组,量化到个人,做到人盯户,集中人力、物力和时间,整合各方资源,打好征地拆迁战。在领导班子率先垂范,带领全办党员干部和社区干部迎难而上,深入项目一线、进村入户,以白+黑5+2的苦干精神,逐个攻克征拆难题,征地拆迁工作捷报频传,项目建设取得突破性进展。罗泊湾大桥完成全部的征拆任务,按时交付用地;防洪堤项目完成第五标段的测绘核查;_大道改造和第二安置区等项目正按形象进度有条不紊地开展。
(三)抓巡查严执法,保持打击双违高压势态
_办辖区包含_城区,双违打击整治工作难度和压力大,为确保双违打击成效,根据区委、区政府的统一部署,我办利用移动执法系统,加大双违巡查力度,一旦发现有违建情况立即制止并想方设法进行拆除;完善举报制度和奖励措施,为双违整治工作提供制度保障。尽量做到把违法用地、违章建筑制止在发现之时、消除在萌芽状态,保持双违整治的高压态势,减少存量,杜绝增量。
(四)抓民生惠百姓,社会事业全面协调发展
一是落实五项惠民政策。办理城乡居民社会养老保险5994人,占年度任务的92.1%;办理失地农民养老保险150人,办理失地农民生活补助407人。二是做好城镇居民最低生活保障工作。将24户建档立卡贫困户纳入低保,计划于12月底前全部完成农村低保兜底工作。三是加大就业保障力度。全年完成新增就业实名登记400人,实现城镇失业人员再就业人数100人。四是推进人口计生优质服务。发挥社区幸福家园服务平台作用,开展计划生育宣传教育、流动人口管理、计生服务等服务管理工作,保持稳定适度低生育水平。全年共计办理《再生育证》》11本,二孩生育登记190本,发放《计划生育服务手册》136本,免费提供孕前检查任务196人,完成225人,办理农村独生子女家庭和双女结扎户爱心保险46份。五是卫生计生事业稳步发展。积极推进乡村卫生服务一体化管理;稳步提高新农合保障水平,农民参合率达100%;广泛深入开展防治艾滋病知识宣传,加强特殊人群艾滋病预防管理;稳妥实施单独两孩政策,人口自然增长率为千分之6.74%。六是积极开展水产畜牧工作。20_年,办事处认真履行工作职责,加强对动物防疫工作力度,重大动物防疫免疫密度均达100%,辖区没有疫情发生。截至目前,_街道办事处已完成1.05万羽鸡、2.85万羽鸭、1.36万头猪、107头牛的防疫任务。
(五)抓稳定保平安,公众安全感满意度不断提升
一是深入实施基石工程。围绕征地拆迁等重点领域,扎实做好重点敏感节点的重点人员的教育稳控工作,积极开展调纠纷、解矛盾、化积案和书记大接访活动。以罗泊湾征地征拆工作为契机,多方借力与协调,专题研究并成功解决了黄智行历史遗留问题;组成专项工作小组,顺利发放河道爆破赔偿款,办理了_商贸城65户群众房屋_问题等,着力解决一批历史遗留问题。20_年,受理调解纠纷82件193多人次,成功调结79件,3件正在跟踪处理。
二是大力开展安全生产工作。落实安全生产党政同责、一岗双责等制度,联合各责任单位开展重点行业和领域安全生产大检查8次,共检查企业100多家,学校和幼儿园19所,及时发现问题、消除隐患30多处,把安全生产事故消灭在萌芽状态;以安全生产月为契机,积极开展活动,发放宣传资料1200多份,张贴安全生产标语、横幅等25条,制作宣传板报12板。重点做好_新村渡口安全管理,安排专人进行24小时值班,通过视频监控系统实时掌握13条渡船的运行情况,确保辖区无安全责任事故发生。已完成_新村社区2号危房楼的拆除工作,新建的居民楼预计能安置35户群众,及时化解了这个重大矛盾安全隐患。
三是做好提升公众安全感满意度提档争优工作。多次召开针对办事处和社区、小区干部的公众安全感满意度专题研究研讨会,统一思想,提高认识,切实把这项工作为当前重点工作来抓落实,将提升安全感满意度知识普及到社区,各挂点包干干部负责固定电话宣传,并登记好户主姓名及固定电话号码。成立督查组不定期对各个社区人员密集场所处悬挂宣传标语和答题卡发放情况进行督查,强化责任追究,以达到查漏补缺、不留死角的目的。开展平安社区创建活动,完善天网工程,推进社区网格化、信息化、可视化建设,在辖区内各主要路口安装高清摄像头176个,实现辖区视频监控全覆盖,强化社会治安;通过公开招聘,选聘了一批文化素质高、能力强的网格员专职处理社区的公共和民生事务,提高公众的安全感。利用宣传车到各社区巡回广播,沿途发放调查问卷知识普及宣传卡,不断深入和扩大宣传范围,做到家喻户晓,发放购物袋8000多个,提高群众对电话抽查的知晓率和答优率,在主要街道和路口、社区小区张贴悬挂标语20多条,为活动的开展营造了浓厚的氛围。
(六)全面开展清洁乡村、生态乡村活动。
20_年,_办把辖区划分为17块片区,每块片区安排有专门的责任领导和责任人员,负责片区清扫保洁工作。同时发动社区组织自愿者党员骨干、组长、退休干部以及居民代表约70多人对社区的大街小巷进行清扫,确保社区的干净整洁,并把每月15日、30日为_社区、_社区的定期清扫活动时间,形成政府主导、群众参与的清洁乡村长效机制。20_年,_办投入资金40多万元,清理卫生死角100多处,清运各类垃圾30多吨,清洁水源30处,清洁田园200多亩,与居民签订门前三包责任公约3000多份,聘请保洁员17人,形成政府主导、群众参与的长效机制。同时,扎实推进生态乡村建设,大力实施村屯绿化、饮水净化、村屯级道路硬化工程,完成绿化植树500余株,实现一批村屯级道路硬化、亮化工程。
(七)抓创新树品牌,党建工作亮点纷呈
1.创新服务管理,拓宽党员管理模式。一是开展两学一做,上党课、组织专题研讨会,带领全街道社区党委、党(总)支部和全体党员干部认真学习党章党规,争做合格党员。固本培元六大行动活动,开展谈心谈话,加强基层党建建设;二是建立党员QQ群、党员微信群以及公共邮箱等交流平台,供党员尤其是流动党员进行交流和及时获取最新的党政国策信息,进一步增强了街道办、社区和党员之间的联系和互动;三是结合在职党员进社区、志愿服务当先锋活动,收集群众微心愿100多个,并投放到_党建微信公众号的微心愿栏目中,方便党员认领并开展服务工作,在党员和群众间搭建起联系互动的新平台,进一步提升了党员服务群众的积极性。
2.创新工作模式,打造党群服务品牌。推行党建精细化网格管理模式,以方便服务管理党员为原则,按片区、街巷对各社区进行网格划分,再由机关、社区党员干部,街道办选派的第一书记和一组两会成员负责联系服务各网格内的党员和居民群众,实现党员服务群众的全覆盖。
3.优化组织服务平台。一是按照服务型类别打造社区,抓好自治区级党建示范点南江社区,努力按照形象进度完成一站式建设;二是按照网格化、信息化、可视化、智能化的建设标准,积极向区政法委申请三化经费,促进_、_、_新村三个社区的天网工程覆盖率达到100%。。
(八)落实查处发生在群众身边的四风和_问题工作
20_年,_街道认真贯彻执行4月28日_平推进会要求,认真开展专项工作,制定方案,查摆线索。通过约谈5个社区支书、主任、32名社区干部以及辖区内的学校党支部领导13人,单位部门领导9人,目前,立案3件,配合区纪委处理并完善违纪人员的相关档案材料。在社区及各个人流量的场所张贴举报电话和宣传板报、横幅,鼓励知情人员提供违法、违纪线索。
(九)精准扶贫工作
20_年,为10户贫困户申请了危房改造项目,已审批的7户预计能在12月底前完成重建任务;为4户协调解决了看电视问题;将27户贫困户纳入农村低保,预计12月底前全部完成农村低保兜底工作;帮助6户贫困户安排了环卫、社区清洁工作;协助信用社完成了17户小额贷款申请审批,以入股方式分红,年红利达4000元,有效缓解了贫困户的经济现状,并鼓励贫困户以此造血,想方设法脱离贫困。
(十)环保工作有序开展
一是强化企业监督管理,确保治污设施正常运作。20_年共组织开展企业环境安全检查2次,主要对华怡纸业、恒丰化肥厂、东昇木业等3家大型企业的生产设施、污染治理设施以及环境管理台帐进行检查,共发现环保问题2项,已要求企业及时整改,确保企业实现稳定达标排放;二是开展大气污染防治工作,配合环保局开展辖区空气质量检测,及时联系市政局用洒水车、_车进行除尘作业,确保辖区空气质量达到优质标准;三是开展水污染防治工作,共对3家养殖场开展水污染环境检查2次,责令1家养殖场进行排污整改;四是扎实做好辖区突出环境问题整改,成功解决了联新电镀厂的废液处置问题,防范了安全事故的发生,彻底解决环境污染隐患。
二、存在问题
(一)征地拆迁工作步履维艰。由于部分征地项目时间跨度长,遗留问题多,以及群众提出的补偿标准低、被征地群众的诉求难以落实,部分群众不配合征地,征拆工作仍然面临巨大压力。
(二)矛盾触点多,信访压力大。涉军、涉教人员上访问题以及征地拆迁、企业改制等历史遗留问题引发的纠纷没有得到妥善解决,容易引发各类上访问题,且_办地处城乡结合部,聚集了很多社会不稳定因素,矛盾触点多,压力大。
(三)党员队伍缺乏活力。党员发展源头不足,队伍结构不够优化,特别是改制企业分流到社区支部的党员年纪偏老;党员干部特别是社区老党员老干部带头模范作用还未充分发挥。
(四)群众利益诉求日益多元化。群众物质和精神需求日益提高,民生服务还需加强。
三、20_年工作思路
20_年,我办将以党的十x届x中全会精神为指导,认真贯彻落实区委、区政府全年工作部署,多措并举,攻坚克难,努力实现经济社会平稳较快发展。
(一)重点抓好城区重大项目的推进工作
紧扣抓发展就必须抓项目,抓项目就是抓发展的思路,加强资金调度,加大拆迁力度,力促报建项目的开工建设;创新项目服务方式,落实重大项目全程代办和绿色通道制度,加快在建项目的建设进度。城市项目方面:集中规划南江、中村留用地、滨江小区B区二期、江滨中学、滨江小区F区和滨江新城A、B地块,做好第一安置区和第二安置区、_小区留用地项目的征地拆迁。城市道路项目方面:将着力重点抓好中山南路东侧支路(_大道江二路)、_大道东段改造、滨江大道等城建交通项目建设。工业项目方面:加快推进皮革城项目,新兴小区留用地、_工业园区基础设施配套用地、贵港市安澜商住小区A区等工业园区配套项目建设,进一步拉开城市框架。民生项目方面:加快推进_一小二幼等项目,进一步完善中心城区学校建设。
(二)深入开展美丽_˙生态乡村活动
继续加大美丽_˙生态乡村活动宣传力度,特别是集市及重点区域,通过树立典型和活动前后环境对比,使居民更直观的感受活动带来的益处,由被动变主动参与到活动中来,从而形成了以政府为主导、社会支持、群众参与的良好格局。严格执行相应的环卫工作制度,每个社区配备足够的保洁员,并要求他们做到及时清理清运,办事处不定期组织人员进行督查。进一步完善生态乡村活动长效机制,保证活动持续、有效的开展。
(三)加快推进民生社会事业发展
加大对新农合、城镇居民医保和城乡居民养老保险等惠民政策的宣传和落实力度,完成全年上级下达的任务;做好最低生活保障工作,确保辖区居民应保尽保;高度关注三留守人员、孤儿、残疾人等特殊弱势群体,切实解决好民生问题;积极开展安全生产年活动,全面落实安全检查和整改工作,确保安全稳定。
(四)继续做好平安_建设工作
一是加强社会治安综合治理。深入开展书记大接访活动,把活动作为一个常态工作来抓。加强基层组织建设,在社区建立高效、灵敏的信息网络,畅通信息,发挥综治四道防线作用,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系。结合办事处实际情况,对历年来的遗留问题进行分类梳理,细化方案,落实到个人,对重要对象进行有效稳控,并形成长效机制,协调有关部门解决历史遗留问题,减轻压力,保证辖区社会稳定;二是扎实做好安全生产和应急管理工作。认真落实环境保护和安全生产一岗双责制度,强化环境和安全生产隐患排查整治;积极开展双违整治;加强应急管理,做好应急预案和应对各类突发事故的准备;三是继续抓好提升公众安全感满意度工作。通过开展访民情、听民声、解民忧、惠民生主题活动,着力解决一批群众反映强烈的问题,同时大力宣传我区为民办实事和加强社会治安综合治理的工作成效,巩固活动成果;20_年重点推进5个社区天眼工程建设,在社区各巷道主要路口安装高清摄像头,结合社区网格精细化管理模式,实现社区全方位全天候有人实时监控,有人实时上报安全信息,为社区居民创造更加安全的居住环境,持续提升公众的安全感满意度。
(五)实施六大行动,推动党建工作全面进步全面过硬
按照市委固本培元六大行动要求,深入开展书记引领行动,建立书记面对面落实党建工作机制,落实党组织书记第一责任人职责。充分利用20_年社区两委换届契机,选优配强社区党总支部书记,发挥社区支书的领头雁作用,带动基层党建工作取得新发展。深化党组织书记结二连五和基层党建书记创新工程,着力一批党建难题;深入开展规范建设行动,重点推进_新村社区一中心七室八有建设;深入开展源头培育行动,加大培育社区后备干部力度,确保20_年社区两委换届时,社区党建组织员全部进入社区两委班子成员候选人;深入开展素质提升行动,结合两学一做学习教育,认真对照绩效考评工作要求,引导党员干部立足岗位做贡献,充分发挥个人的主观能动性;深入开展示范带动行动,重点抓好区级党建示范点_二中和_社区党总支部建设;深入开展基础保障行动,完善乡镇党建工作站,配齐配强社区党建指导员,保障社区党建工作经费足额到位。
(六)加强服务型政府建设
一是进一步转变政府职能,强化公共服务。更加重视社会管理,关注民生,建立健全防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系,提高应对突发事件的处置能力;加强和改善对企业、项目和投资的服务,优化经济发展软环境,努力在提升服务发展能力上取得新进步。二是进一步扩大政务公开,深化开放式决策。完善5个社区政务服务中心建设,通过社区政务服务中心及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布,为人民群众提供公开、透明、便捷、高效的公共服务;加强开放式决策制度建设,发挥社情民意调查、群众建议征集、政府门户网站等沟通平台作用,完善科学民主决策机制。三是进一步加强法制建设,推进依法行政。继续做好六五普法工作,树立领导干部学法用法的法制意识;规范执法行为,依法开展征地拆迁、双违整治等工作;加大规范性文件的清理力度;完善各项工作制度,落实党风廉政建设责任制,切实做到用制度管人管事管物,用制度规范、约束和引导行政机关的行为。四是进一步转变作风,打造廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制,强化党委抓党风廉政建设的主体责任,认真履行一岗双责坚持从严从紧原则,认真执行厉行节约反对浪费各项规定,严格遵守公车管理规定,全面推行公务卡结算制度,继续压缩三公经费支出。
(七)查处四风专项工作
深入开展发生在群众身边的四风和_问题专项治理活动,要求党员干部做到四个字规范和规矩,规范工作程序,严守政治纪律和政治规矩,服从党的安排。通过开展街道党工委约谈活动,督促有关人员对发生在群众身边的四风和_问题进行自查自纠,敦促违纪人员投案自首,使有关人员普遍受到教育。
(八)精准扶贫工作
一是根据贫困户的情况,挖崛他们经济条件好的亲友、街道和社区内的经济能人和企业共同为贫困户进行帮扶。
二是发动街道辖区内的单位、学校、企事业和个体户等社会团体力量捐款捐物,共同帮助贫困户脱贫。
三是加强动员宣传,鼓励符合脱贫条件的贫困户自力更生,实现脱贫。
3、乡镇干部的个人工作计划_乡镇干部的工作计划
一、_村基本情况
_村位于_镇政府驻地南2.5公里,共有居民389户,人口1139人(实际现有驻村户325户,1047人),60岁以上老年人196人,70岁以上老年人79人;村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主,现已加入低保。全村共有党员37名,支部成员3人。全村耕地面积1500亩,人均1.2亩,以粮棉、蔬菜种植为主,有蔬菜大棚240栋。_年人均收入6600元左右。村内街道硬化率98%,自来水入户率100%。武家大沟自东向西穿过本村。_年,按照镇政府统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园,村内流转土地800余亩,已部分签订土地流转协议。村里无集体经济收入,属集体经济空壳村。村民自办麒麟食用菌合作社(宋氏菌业有限公司)一处。肉食鸡养殖户7户,每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户,年出栏生猪600余头。85%的村民以种植业为主,青壮年劳动力在外地打工居多,一百余人从事建筑业作季节工,物流运输五十余户。种植大棚蔬菜的大部分是50岁以上老年人,思想观念比较保守,创新意识较差。_村社区服务中心占地1625平米,主体三层,建筑面积1200平方米,目前正在建设中。社区卫生服务站一处,平房5间,306平米。目前村内已修建5米宽柏油路2900米,村庄绿化7800余平方米,路灯70余盏。村民饮用水来自油田供水公司,已经入户,有线电视已经入户。_村于今年被确定为省级“生态文明示范村”创建单位。村党支部威信较高,领导核心作用发挥较好。党支部书记张新利,支部委员张兰刚、张兰祥。村民委员会选举已完成。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动_村经济、精神文明双发展。根据_村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富脑工程:(1)打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面,组织党员干部进行学习培训,认真学习贯彻党的_大、_届四中、五中全会精神、科学发展观,提高党员干部的素质和能力,定期组织开展民主生活会和民主评议活动,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观地审视不足,切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面,坚持责任到人;在用人方面,坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长,根据其特点调到最适合的工作岗位上,做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力,对条件成熟村民发展为_预备党员,增添后备力量。(2)拟邀请市区农业局及畜牧局专家,适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想,更新观念,组织村民代表、致富带头人外出考察学习,考察学习重点在开拓致富思路,学习大棚种植、畜禽养殖等技术。
2.富农工程:(1)引导村民调整产业结构,按照镇统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园。依托蔬菜大棚优势适时发展蔬菜及食用菌深加工企业,以增进村集体收入,为_村的快速发展奠定基础。(2)大户带动:拟帮助协调相关优惠政策,扶持部分启动资金引进生态猪、鹧鸪养殖,金银花种植,广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加,并扩大规模,适时成立种植、养殖业专业合作社,以大户带动全村居民致富。(3)加强农田水利基本建设,修善田间沟渠的配套工程,大力发展节水灌溉,健全引、蓄、节、排体系,加大改造中低产田的力度,不断增加有效耕地面积。
3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息中心,培训村民微机知识,解决农业科技信息传递不畅,寻求网上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建680米健康路一条,铺设花砖人行道760米,粉刷路两侧村居墙面3600平米,悬挂线杆宣传牌36个,张贴墙面宣传栏39面,提高广大村民的健康和科技文化素质。
2.加强村居规划建设管理,维护村内原有6900米柏油路及77个路灯,搞好街道绿化、亮化、美化,建设生态家园。做好卫生宣传工作,争创省级卫生村。
3.大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,利用市有关政策实施农村改厕工程,净化农村环境,改善居民生活条件。
(三)精神文明建设提升工程
1.定期为村民健康查体,送医送药送健康,提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次,建立健全村民健康档案。
2.遵照市委对“区域帮扶”的要求,发挥市卫生局优势,协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程,解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就医难,看病贵”问题。
3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。
4.在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,建设电子书屋,完善社区卫生服务站。
5.开展“十星文明户”评选;“敬老育幼”明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。
6.协助编纂_村志。
三、保障措施
(一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导,切实抓好帮扶项目的落实,为群众办好事、办实事,成立市卫生局下派帮扶工作领导小组,负责帮扶资金的筹集,组织帮扶项目的实施,定期召开帮扶工作会议,听取工作汇报,解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶项目的监督实施和推进工作,负责市卫生局与帮扶村的联系以及日常工作等。
(二)完善工作机制。实行局各科室、局直单位联系包村工作机制。局机关、每个局直单位联系_村一个季度,由局人事教育科列出计划。在联系月中适时到_村进行调研,尽全力解决包村工作困难和问题。
(三)纳入目标考核。局科室、局直事业单位将包村工作列入年度工作任务。市局将包村帮扶工作纳入年终对各科室、单位考核内容。
(四)加大帮扶力度。全市卫生系统和局直事业单位要主动参加帮扶工作,从资金、物质、政策等方面给予积极支持,市要向东营区倾斜,东营区卫生局要优先_镇,共同完成帮扶任务,为新农村建设作出贡献。
(五)驻村工作组要认真做好调研,掌握第一手资料,为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度,做好所定计划实施。要加强管理,健全制度,合理分工,注重宣传,认真执行包村工作人员守则、制度,模范遵守村规民约。要加强学习,在帮扶中增长才干,确保不出事,多干事,干好事,不辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。
4、乡镇干部的个人工作计划_乡镇干部的工作计划
一、指导思想
在镇党委、政府的领导下,在县总工会的具体指导下,以_届_中全会为指导,以科学发展观统领工会工作,构建和谐社会,推进工会民主政治建设,以大力提高职工素质为核心,开拓创新,全面履行工会的各项职能,扎实工作,构建和谐社会,特制订_年工会工作计划。
二、工作目标
1、强化工会组织建设
以新建企业工会组建为重点,以农民工为主要对象,力争实现工会组织“全覆盖”;抓好工会规范化建设,力争创5家示范工会。认真贯彻《企业工会工作条例》,要求新建企业工会按法定程序产生工会班子,确保工会建立一个,巩固一个,发挥作用一个;通过工会干部培训,加强工会干部能力建设,逐步完善工会各项工作制度。
2、强化职工维权工作
不断完善劳动关系预警疏导机制,建立不稳定因素排查台帐;完善协调机制,发挥工会组织作用,建立工会维权服务,及时掌握、调查、分析劳资矛盾;健全集体协商工作机制,实现维权和“双促进”;联合劳动部门抓好平等协商集体合同和工资协商机制,促进提高签订率和履约率;积极与司法部门合作开展无偿法律援助,推动民主管理和规范化建设。
3、强化工会经济发展作用
大力开展劳动技术、劳动知识竞赛活动;搞好技术练兵、技术比武和技术革新,积极引导企业工会开展岗位技能比武,鼓励企业职工积极开展技术革新;继续开展“工会大讲堂”活动,提升职工技能和素质;着力推进以技能竞赛、职工培训,做到有计划、有记录、有成效。
4、关爱职工,强化工会人文关怀
建立困难职工帮扶工作的长效机制,把“送温暖”、“金秋助学”等活动做成工会帮扶工作的品牌;争取社会力量支持,共同做好困难职工和弱势群体的扶贫济困工作。
5、深入宣传,强化企业文化
通过节日庆祝活动,抓好工会文化阵地建设,大力开展文体活动,充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应,切实加强宣传教育。
三、工作措施
1、充分发挥工会委员一班人的作用,在分工职责范围内努力做好分管工作,互相支持,协调配合。
2、认真做好工会工作的调研,制度健全,成立工会组织,召开职工代表大会,对个体企业和个体经商户,根据行业性和区域性不同类型申报建立联合工会组织,做好困难职工及互助保险工作的落实。
2、培养和壮大工会队伍,充分调动他们的积极性,依靠工会积极分子开展好工会活动,为农民工创选更多的就业机会,发挥工会小组作用。
3、重视女工委员会工作,关心、支持女工工作,充分调动女职工的工作积极性和创造性。
4、继续加强工会组建工作,扩大工会组织覆盖面,增强工会组织凝聚力,进一步提高工会组建率和职工入会率及巩固率。
5、认真做好企业思想工作,为职工参加养老保险、劳动意外保险、妇女键康保险,促进企业和谐发展。(耻工作计划)
6、重视工会宣传和工会台帐资料健全工作,完善工会文档资料的管理,“创优秀职工之家”。
5、社区法治建设工作计划
按照中央、省、和市委关于今年工作的总体部署和要求,同时为扎实推进我局学习型机关建设,根据上级意见,对2014年度市旅游局全体人员学习安排如下:
一、学习要求
全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,实施“十二五”规划,进一步加强和改进中心组理论学习,深入推进学习型党组织建设,提高各级领导干部的理论水平以及运用科学理论分析和解决实际问题的能力,着力弘扬理论联系实际的优良学风,坚持学以致用、学用结合,融会贯通党的群众路线教育实践活动精神,不断增强机关干部的理论素养、决策水平和工作本领。充分发挥中心组示范带动作用,有力促进学习型党组织建设。
二、组织机构
为确保学习制度的规范化、学习活动的针对性和学习成果的有效性,旅游局成立创建“学习型机关”领导小组。
三、计划安排
理论学习每月集中组织一次,个人每月安排2次自学,参考上半年度学习专题,制定年度自学计划和学习内容(自学内容可参考推荐阅读篇目)。每次集中学习和自学都要认真做好学习笔记。每位成员每年至少撰写一篇调研文章。
四、集中学习专题
(一)深入学习党的十八届三中全会精神,贯彻中央、省经济工作、农村工作会议要求;
(二)深入学习贯彻系列重要讲话精神,更好的用讲话精神武装头脑、指导工作;
(三)深化党的群众路线教育重要性的认识,切实加强和改进党的作风建设;
(四)深入学习贯彻全国和省、市“两会”精神,用改革的方法开创科学发展新局面;
(五)深入学习中国特色社会主义理论体系,增强道路自信、理论自信、制度自信;
(六)深入学习社会主义核心价值体系,扎实推进公民道德建设;
(七)深入学习创新驱动发展战略,努力构建现代产业体系;
(八)深入学习城乡统筹发展战略,加快形成城乡发展一体化新格局;
(九)深入学习网络文化建设及网上舆情应对知识,掌握网上舆论主导权;
(十)深入学习世情、国情、民情、党情,研究思考工作中的焦点热点难点问题;
(十一)深入学习社会建设的新部署,不断改善民生和创新管理;
(十二)深入学习年度内重大会议、重要文件及其他知识,提升综合能力。
个人自学推荐阅读篇目
1、党的报告。
2、党的十八届三中全会决定。
3、系列重要讲话精神。
4、中央“八项规定”。
5、中发〔2021〕4号、中办发〔2021〕4号。
6、苏发〔2021〕9号、苏办发〔2021〕4号文件精神。
7、《党政机关厉行节约反对浪费条例》。
8、省委和市委“十项规定”。
9、市委《改进工作作风、密切联系群众的十项规定》和26条实施细则。
10、书记在全市当的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。
11、省委十二届六次全会。
12、市委十一届六次全会、市委十二届六次全体(扩大)会议。
6、社区法治建设工作计划
根据市委、市政府的统一部署,今年我局将按照市综治办有关社会治安综合治理与长安法治建设工作的要求,对照年初签订的《市2014年度社会治安综合治理、长安法治建设责任书》的有关内容,积极参与社会治安综合治理与长安法治建设活动,并且结合行业特点重点抓好以下几方面工作:
1、建立健全工作机制,成立以局党组书记、局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的社会治安综合治理领导小组。对本单位的综治工作实行既各负其责,又齐抓共管,互相协调的工作格局;
2、局党组全年召开4次以上专题会议研究部署综治与长安法治建设工作,听取有关情况汇报,解决实际问题;
3、与本系统下属单位签定综合治理与长安法治建设责任书,明确一把手为综治与长安法治建设第一责任人,分管领导为直接责任人,明确责任科室和联络员负责专项工作。及时报送信息,全年上报法治建设信息不少于2篇;
4、定期向市综治委员会汇报综合治理与长安法治建设工作开展情况,按时上报总结和下一年度工作计划;
5、深入开展与镇乡、社区结对共建工作,每年到综治挂钩单位指导、督促、开展综治和平安建设活动4次以上;
6、加强本单位内保机构建设,做到领导、制度、人员和措施“四落实”。认真开展内部治安隐患排查和整改工作,严格本单位金融物资、资料室、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位的管理;
7、落实维护稳定“四项制度”,即:重要信息报告制度、不稳定因素排查制度、检查督办制度、责任查究制度,做好本单位工作人员内部矛盾纠纷排查调处工作;
8、切实做好反邪教工作。
9、认真开展“平安饭店”、“平安景区”、“平安旅行社”创建工作,继续细化创建方案,层层落实创建责任,扎实抓好创建督查,不断提高系列创建水平;
10、配合公安部门加强对旅游饭店、旅行社、旅游车船、旅游景点等场所的日常治安管理工作。会同公安、工商、物价、交通等部门,加强旅游市场的规范整顿;
11、开展“五五”普法宣传教育,积极参加“12、4”全国法制宣传日活动,全年开展各种形式法制宣传教育活动和长安建设宣传不少于6次。
12、局党组年内集中学法不少于3次,本单位干部职工开展社会主义法治理念教育。
社会治安综合治理与长安法治建设工作是一项常抓不懈永不放松的工作,我们将严格按照年度计划和总体规划的要求,按照市综治委的要求,进一步发挥本部门的职能作用,积极参与全市社会治安综合治理与长安法治建设工作,为建设长安做出应有的贡献。
7、乡镇卫生院年初工作计划,乡镇卫生院工作计划范文
一、格执行新医改政策,落实药品零差率销售政策。积极学习新医改政策,努力转变思想观念,强化卫生院公益性,落实药品零差率销售政策,并试行绩效工资改革。成立院长为组长的卫生院医改领导小组,按照卫生局的部署安排,扎实、稳妥搞好改革。
二、加强医疗质量管理,保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点,加强对院长和医务人员的法制教育,增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度,制定切实可行的质量目标,实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则,严格落实各项操作规程,杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练,不断提高医疗质量,保障医疗安全。加强监督,定期开展医疗质量检查,依法依纪落实奖惩。不断改善医疗服务,严格控制医疗费用,促进合理检查、合理用药、合理治疗,切实减轻患者就医负担。争取卫生院门诊人次增加20%,住院人次增加15%。
三、着力做好重大疾病预防控制工作。严格执行疫情监测、报告制度。进一步抓好甲型h1n1流感防控,有效地切实抓好霍乱等肠道传染病防控和人禽流感、结核病、艾滋病、狂犬病、乙脑、钩端螺旋体病、流行性出血热等重点传染病防治工作。做好传染病监测、预测、预警、流行病学调查、疫情报告与疫情处理,有效地降低传染病发病数,控制传染病暴发流行。突出重点疾病防控及突发公共卫生事件处置和救灾防病工作。
四、重点抓好免疫规划工作。坚持抓好基础免疫和冷链运转,认真做好国家扩大免疫规划工作,特别是要抓好麻疹等免疫规划相关疾病防控和监测工作。加强儿童预防接种信息化管理。完成五苗接种任务。
五、做好新型农村合作医疗工作。协助做好下一年度新农合筹款工作,力争实现参合率稳中有升。落实卫生局对定点医疗机构的监管措施和文件,严格控制、进一步降低参合农民医疗费用。严肃查处医务人员违纪违规套出合作基金行为,控制次均住院费用,限度地减轻农民医疗费用负担。
六、加强产科建设,确保孕产妇安全。认真落实妇幼工作考评标准,加强对基层妇保、儿保工作的督导,确保孕产妇和儿童系统管理率保持在95%以上,孕产妇死亡率控制在30/10万以下,婴儿死亡率控制在16‰以下。继续推进新生儿"两病"筛查工作,降低残疾发生率。落实孕产妇平产分娩免费政策。
七、加强卫生院住院楼建设。成立领导小组,抽调专门人员,抓好工程项目建设。3月招标,4月启动基础工程,力争10月按期完工,12月投入使用。同时,严格把握工程质量,争创优质工程。
八、加强党务工作。坚持民主集中制,坚持"三会一课"制度,加强党的方针政策学习。加强党组织建设,争取发展2名党员和3名入党积极分子。
九、加强卫生院行风建设。继续抓好党风廉政建设、行风评议和综合治理。加强医德医风建设,培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风,切实改善服务态度,努力同病人及其家属沟通思想,避免因服务不周而引起的医患纠纷。
8、乡镇卫生院年初工作计划,乡镇卫生院工作计划范文
20某某年是推进医改的关键之年。为了进一步搞好20某某年医疗业务工作,使各项工作再上一个新的台阶,结合我院实际,制定卫生院工作计划:
一、指导思想
以病人为中心,创一流文明优质服务;以改革为动力,倡导竞争、敬业、进取精神;以人才培养为根本,努力提高全员素质;以质量治理为核心,不但提高医疗质量;以安全治理为重点,切实保障医疗安全;以分级治理为基础,创“一甲”最高分;以目标治理为主线,强化治理力度。努力完成各项医疗工作和任务。
二、目标与任务
(一)内感染治理
院内感染控制工作,是提高医疗质量的重要保证和具体体现,是防范医疗事故的重要途径,是以病人为中心、文明优质服务的重要内容。
1、成立院感控制机构,完善制度,狠抓落实。
2、加强院内感染知识宣教和培训,强化院内感染意识。
3、认真落实消毒隔离制度,严格无菌操作规程。
4、以“手术室、治疗室、换药室、产房”为突破口,抓好重点科室的治理。
5、规范抗生素的合理使用。
(二)、医疗安全治理
随着人们文化生活水平的提高,思维意识的转变,各地医疗纠纷频繁发生,医疗安全工作一直是每一个医院工作中的重中之重,防范医疗差错、杜绝医疗事故成为医院生存发展的根本。
1、成立以院长为首的医疗安全工作领导小组,急诊急救工作领导小组,充分发挥医疗安全领导小组的职能,认真落实各项规章制度和岗位职责,严格各项技术操作规程。
2、认真开展医疗安全知识宣教,深入学习岗位差错评定标准和卫生部颁发的《医疗事故处理办法》及《医疗文书书写规范》,严格落实差错事故登记上报制度。
3、及时完善各种医疗文书确实履行各项签字手续,抓好门诊观察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4、坚持会诊制度,认真组织急危重病症及疑难杂症讨论,积极请上级医院专家到我院会诊。
5、手术病人要严格遵守手术规则,认真开展术前讨论,严禁超范围手术,非凡手术要要报请院方批准,以便给手术提供条件。
6、切实加强急危重病人的治理急危重病人病情急,症状重,随时可能出现危生命的症状和征象, 应严密观察和监测,随时出现随时处理,以便为拯救生命赢得时间,并及时做好抢救纪录。
7、加强医德医风建设,培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风,切实改善服务态度,努力同病人及其家属沟通思想,避免因服务不周而引起的医患纠纷。
(三)、医疗质量治理
医疗质量治理是针对医疗系统活动全过程进行的组织、计划、协调和控制,其目的是通过加强医疗治理从而提高全院的医疗技术水平,为广大患者服务。
1、建立健全质控职能,加大督导检查力度。组建质控办,进一步加强医疗质量控制工作,做到分工明确,责任到人,要求质控办定期或不定期对各科室进行检查指导工作,定期召开例会,汇总检查结果,找出问题,及时整改。
2、不但完善质量控制体系,细化质量控制方案与质量考核标准,实行质量与效益挂钩的治理模式。
3、进一步加强医疗文书的规范化书写,努力提高医疗业务水平。
(1)、组织各科室医务人员认真学习门诊病历、住院病历、处方、辅助检查申请单及报告单的规范化书写,不断增强质量意识,切实提高医疗文书质量。
(2)、及时督导住院医师按时完成各种医疗文书、门诊登记、传染病登记、肠道门诊登记、发热病人登记。
(3)、切实注重病历内涵质量的提高,认真要求住院医师注重病历记录的逻辑性、病情诊断的科学性、疾病治疗的合理性、医患行为的真实性。
(4)、抓好住院病历的环节质量和终末质量控制,成立医院病案治理小组,搞好病案归档工作,积极开展优质病历评选活动。
(四)、护理质量治理
护理质量的高低是反映一个医院整体服务水平,是医院服务形象建设的窗口,也是医院医疗业务水平高低的具体体现。
1、建立护理治理机构,加强护理队伍建设。护理部在分管院长的领导下独立开展全院的护理工作。
2、制定切实可行的护理工作计划,定期督导落实,不断提高护理质量,总结经验,对护理工作中出现的问题加以整改。
3、进一步规范各种护理文书,认真填写五种表格,根据具体疾病制定出合理的护理方案。
4、以多种形式加强护理人员的培训,包括到上级医院轮训学习,每月开展业务学习以及“三基”考试。
5、严格遵守护理操作规程,严惩护理差错,护理责任人应严格把关,勤检查,重督导,竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷。
(五)、医技质量治理
加强医技科室建设是提高医院整体诊疗水平,树立医院良好社会形象的重要手段。
1、加强业务学习,积累经验,不断提高诊断水平。
2、利用现有设备,搞好设备维护及保养,充分发挥每台设备的使用价值。
3、医技科室要与临床科室搞好协作关系,为临床提供可靠的诊断依据。
4、化验室要积极接受新知识、新技术,医院将尽可能添置设备及试剂,以满足临床的需要。
5、认真做好各种检查的登记、报表工作。
(六)药品质量治理
药品质量的好坏是关系老百姓生命安全,也是医院生存和发展的先决条件,其优质可靠的药品是提高医院医疗质量和医疗安全的重要保证。
1、加强药品治理,成立以院长为组长的药品治理领导小组,并履行其职责。
2、坚持主渠道购药,实行招标沟。
3、药品治理人员要严把质量关,严禁假冒、伪劣药品入库,确实搞好药品治理,杜绝药品过期、失效、霉烂、变质的事件发生。
4、毒、剧、麻、精神药品的治理严格执行有关制度。
5、药品采购人员要及时把握药品质量价格信息和临床用药需求信息,保证临床用药。
9、乡镇法治建设工作计划
各村、乡直各单位:
依据县依法治县办公室的法治建设工作要求,为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的,保证我乡法治建设的顺利开展,特制订高塘乡20__年法治建设工作计划如下:
一、指导思想
全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神,以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体,以科学发展观为统领,在工作中坚持依法行政、依法公正执法,提升广大群众法制观念为中心,解放思想,务实创新,奋力拼搏,全面推进我乡法治建设,为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
二、工作目标和任务
1、干部依法行政的能力得到巩固和加强,法治理念得到进一步提升,依法办事氛围浓厚。
2、基层基础法治建设工作明显加强,建立健全各项工作机制。
3、政法队伍文明执法,公正司法的水平明显提高。
4、经济发展的法治环境明显优化。
5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。
6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度,努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。
7、全力化解社会矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%,调解成功率达98%以上。
8、深入开展社会治安综合治理工作,继续推进社会治安防控体系建设。
三、具体措施
(一)推进民主政治建设
1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局,协调各方的原则,进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,使其更好地发挥桥梁纽带作用。
2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度,继续开展创建“民主法治示范村”活动,规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制,依法妥善处理农村各种社会矛盾,不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。
3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织,发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。
4、加强对民间纠纷的排查和及时调处,发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。
(二)推进依法行政
1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求,建章立制,做好依法行政的各项基础性工作。
2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作,使行政行为更加规范、透明。
3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序,重大决策事项以及专业性较强的决策事项,事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见,保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度,实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。
4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系,通过规范化的内部审核,进一步强化过程管理,提高考核的实效性。
5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度,实行领导干部接待日制度,党政干部和分工在村乡干部下访制度,切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全,对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项,应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制,及时反映矛盾,及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作,增强基层预防化解矛盾的能力,建立维护稳定工作的新体制。
(三)深化普法教育
1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法制宣传教育工作领导体制。今年是“六五”普法的第二年,要切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促,确保法制宣传教育规划落到实处;
2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。
3、以“六五”普法教育为契机,广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育,着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校,提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性,培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式,积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。
(四)加强组织领导
充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用,根据人事变动情况及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实。充分发挥各自职能作用,形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费,保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则,加强依法治乡工作研究,以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。
10、乡镇法治建设工作计划
各村(社区)、镇属各部门:
为认真贯彻精神,深入贯彻科学发展观,全面提高我镇各项事业法治化管理水平,加快推进“法治山川”
建设进程,结合我镇实际,现制定我镇20__年度“法制山川”工作计划如下:
一、 依法行政工作
(一)深化行政管理体制改革,以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标,着力转变政府职能。
(二)健全公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政决策机制,重大决策通过政府法制机构组织合法性论证。
(三)规范行政执法主体,适时清理、确认并向社会公告行政执法主体,实行行政执法人员资格制度。
(四)建立与人民群众切身利益密切相关领域的综合执法考评体系。继续深化行政审批制度改革,促进行政审批便民、公开和高效运行,行政许可规范、合法。
(五)全面实施政府信息公开条例,以快捷和便于公众获取的方式,依法向社会公开政府信息。
(六)建立健全安全预警和应急机制,增强政府应对突发事件的能力。
(七)全面落实行政执法责任制,建立执法评议考核和过错责任追究制度,依法界定执法职责,科学设立执法岗位,规范执法程序,实行严格执法、公正执法、文明执法;
(八)严格非税收入管理,认真执行“收支两条线”制度,杜绝乱罚款、乱收费、乱摊派。
(九)加强领导干部依法行政培训,切实提高领导干部依法管理经济、文化和社会事务的意识和能力;
(十)加强对公务员法律知识培训及年度考试考核,把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。
二、依法治企工作
(一)整顿和规范市场经济秩序,市场秩序公平开放、诚信规范。
(二)依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为,按标准组织生产经营,无重大产品质量、工程质量问题。
(三)加强知识产权保护,提高物权保护水平,完善投资保护措施。
(四)加强市场监管,健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制,促进各类企业依法经营。
(五)加强市场诚信体系建设,促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。
(六)进一步完善劳动用工制度,规范用人单位用工行为,维护劳动者合法权益。
三、依法治校工作
(一)完善社会青少年法制教育的结构和体系,完善在校学生知识结构,使法律知识成为青少年必修的学习内容,形成科学、合理的法制教育体系;构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络,形成全社会齐抓共管的教育格局,切实维护在校学生的合法权益,预防和减少青少年违法犯罪;努力使青少年法制教育在工作理念上与时俱进,在工作方式手段上实现创新,在规范化、制度化方面有新进展。
(二)建章建制,依法规范办学行为。学校在进一步完善《章程》的基础上,健全各项制度:《校务委员会工作制度》、《教职工大会制度》、《教职工工作制度》、《教职工考核方案及标准》、《校内管理体制改革方案》、《学校领导廉洁自律公约》、《校务公开制度》、《教学管理制度》、《财务管理制度》、《师德公约》、《控辍方案及制度》、《教职工及学生申诉制度》等。
(三)完善学校保护机制,依法保护师生权益。建立安全管理及防范体系,完善各项安全管理制度和责任追究制度。确立责任,严格防范措施,定期加强师生的法制及安全教育,定期组织有关人员对学校教学、生活、活动设施的安全进行检查,预防和减少学生伤害事故;完善教师考核评聘方案,依法聘任教师,尊重教师权利,落实和保障教师待遇。
(四)各单位、各部门充分发挥职能作用,互相支持、密切配合,加强对青少年法制教育工作的组织协调。学校要采取措施,确保学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。法律副校长要结合学校实际,加强工作研究,针对性地开展学校学生法制教育,推动学校法制教育工作开展。镇综治办、司法所、法律服务所、派出所要加强协调、指导、检查和监督,确保学校法制教育及校园周边治安综合治理工作落实。
四、基层民主法治建设
(一)加强基层政权建设,完善村(社区)政务公开、村务公开工作。
(二)健全党组织领导的充满活力的村(社区)基层群众自治机制,完善村(社区)基层民主管理制度,村(社区)“四民主、两公开”得到落实,逐步完善“民主法治示范村”及“民主法治示范社区”建设。
(三)企事业单位内部制度健全,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,工会职能作用发挥正常,支持职工参与管理,维护职工合法权益。
(四)社会中介组织及非营利性组织的服务和管理合法有序,行业行为自律规范,社会服务功能配套,作用发挥明显。
五、创建标准
(一)执法环境良好。国家宪法、法律、法规和地方性法规得到贯彻执行,执法机关法行使权力的各项保障措施得到有效落实。
(二)社会秩序安定。各类矛盾纠纷得到有效落实,治安混乱地区、治安突出问题得到有效整治,人民群众安全感不断增强。
(三)执法公正规范。严格按照法定权限、法定程序执法,适用法律正确,妥善调解经济和社会关系,企业的合法利益和正常的经营秩序得到健全,执法监督制约机制完善,执法中的突出问题得到及时有效解决,切实做到严格、公正、文明、规范执法。
(四)服务优质高效。审批程序简便,审批行为规范,办案办事公开实现制度化、规范化,便民、利民措施落到实处。法律服务体系完备,法律服务市场秩序良好,各类主体得到平等法律保护。
六、工作要求
(一)加强组织领导。创建工作在镇“法治山川”创建工作领导组的领导下组织开展,日常工作由“法治山川”创建工作领导组办公室负责。
(二)创新工作载体。依托基层民主建设年活动的开展,完善一批固定的法制宣传设施,以群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育。
(三)积极稳妥推进。找准创建活动的切入点,提出阶段性工作目标与要求,统筹规划、分段实施、稳妥推进。注重培育先进典型,总结推广先进经验。
(四)加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,加大对创建活动的宣传力度,为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。
七、保障措施,落实责任,确保“法治山川”创建工作取得成效
(一)建立健全责任例行机制,法治镇创建工作由党委和政府统一组织实施。党委和政府要提高认识,加强领导,把创建工作纳入经济社会发展总体规划。党政主要领导是创建工作第一责任人,分管领导是直接责任人,其他领导承担分管工作范围内法治创建的责任。依法治理机构要在党委和政府的领导下,充分发挥组织协调作用,加强调查研究和督察检查,不断总结推广典型经验,查找薄弱环节,狠抓工作措施的落实,有计划、有步骤地组织推动创建工作深入开展,按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则,层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制,把创建工作各项任务落实到基层,落实到部门(单位),落实到责任人。
(二)建立健全齐抓共建工作机制。各部门、各单位要紧紧围绕法治镇创建工作的目标要求,制定参与法治镇创建工作的具体工作计划,在创建工作中充分发挥各自的职能作用,政法部门在法治镇创建中负有重要职责,要把提高执法能力和执法水平与开展法治镇创建工作有机结合起来,规范执法行为,促进执法公正,发挥好主力军作用。有关国家机关要在法治镇创建工作中做好评议监督和检查、监督。各部门要加强协作配合,共同推动创建工作的深入开展。
(三)建立健全经费保障机制。政府及其财政部门要加大对法治镇创建工作经费的保障力度,将应由政府承担的经费纳入同级财政预算,保证法治镇创建工作顺利开展,并随着经济的发展逐步增加投入。
(四)建立健全考核奖惩机制。组织部门要把法治镇创建成效作为检验党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准,列入干部考核评价的重要内容,并将考核结果作为对干部晋职晋级和实施奖惩的重要依据。各有关部门要加强对法治镇创建各项工作落实情况的督促检查,对工作扎实,成效显著的村(社区)和单位予以表彰奖励;对因工作失职,读职引发影响创建工作的重大问题的,实行责任倒查和一票否决,严肃追究有关领导和相关人员的责任。